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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在8月31日發(fā)布的《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》中，釋放了防止大拆大建、堅(jiān)持“留改拆”并舉的政策信號(hào)。

顯然，這份綱領(lǐng)性文件為防范在城市更新中出現(xiàn)過(guò)度房地產(chǎn)化的傾向，及時(shí)敲響了警鐘；通過(guò)樹(shù)立詳細(xì)的規(guī)則邊界，統(tǒng)一城市更新業(yè)務(wù)規(guī)范，為各地城市更新的推進(jìn)、藍(lán)綠灰一體化海綿城市建設(shè)，以及綠色建材的推廣帶來(lái)了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

作為黨的十九屆五中全會(huì)的重要決策部署，實(shí)施城市更新行動(dòng)是國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的重大工程項(xiàng)目。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)在積極發(fā)展，社會(huì)在穩(wěn)步前行，城市勢(shì)必需要更新迭代升級(jí)。但顯然，基于“在短時(shí)間內(nèi)作出大改變”的急切心態(tài)，諸如大拆大改、“大刀闊斧”舉動(dòng)，在城市更新浪潮中還是占據(jù)了相當(dāng)比例。過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式、大拆大建、急功近利的傾向，并不罕見(jiàn)；隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹(shù)的行為，常有發(fā)生；變相抬高房?jī)r(jià)，增加生活成本，大量建筑垃圾堆存，以及新的城市問(wèn)題也在同步生成。

無(wú)論是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是未來(lái)城市記憶的需要，城市更新都不應(yīng)該是一個(gè)可隨意“刀斧”的地方。每一座城市，無(wú)論年代長(zhǎng)與短、區(qū)域偏與重、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)與弱，都蘊(yùn)含著屬于自己的文明傳承和文化底色，是無(wú)數(shù)代人揮之不去的記憶留存與美好期許?？梢坏┍淮直┑摹暗陡毕嘞蚝椭磺笳?jī)的數(shù)字相迫時(shí)，它又能留下多少原本的韻味，又將失去多少原本應(yīng)妥善留存的建筑印記？未來(lái)某時(shí)，“長(zhǎng)痛不如短痛”的拆改豪言，或?qū)⒊蔀殡y以彌補(bǔ)的遺憾。

正因如此，此次防止大拆大建問(wèn)題《通知》的出臺(tái)顯得彌足珍貴，又恰逢其時(shí)。它給城市更新中的“急行軍”起到了當(dāng)頭棒喝的作用，以及亟需調(diào)整下一步進(jìn)程的警示。堅(jiān)持劃定底線(xiàn)，防止城市更新變形走樣；堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶；堅(jiān)持量力而行，穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升，是此次《通知》明確的城市更新中必須遵守的三大準(zhǔn)則。值得注意的是，其中“繡花針”式的更新功夫被提上重要位置。城市更新提倡修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新，嚴(yán)控建筑高度，鼓勵(lì)采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾托问剑畲笙薅缺Ａ衾铣菂^(qū)具有特色的格局和“基因”。

簡(jiǎn)而言之，該留的必須都留，還得留好！

在城市更新實(shí)踐中，可喜的是，大拆大建并不是絕對(duì)主流，不少城市利用“繡花”功夫?qū)吓f街區(qū)、廠區(qū)等進(jìn)行修補(bǔ)式更新，收獲了良好成效。例如，前不久《中國(guó)建材報(bào)》報(bào)道的北京崇雍大街，通過(guò)創(chuàng)新改造及老舊建材的助力后，既保持了“修舊如舊”，又做到了“老而不舊”；北京首鋼園的煉鐵原料區(qū)，經(jīng)改造后成為北京冬奧組委駐地，工業(yè)風(fēng)貌與現(xiàn)代時(shí)尚完美融合；重慶的山城巷，20位設(shè)計(jì)師、山城品牌匠人共同參與景觀和空間改造，讓百年老巷成為網(wǎng)紅打卡地；河北秦皇島的阿那亞，通過(guò)建筑師們天馬行空的藝術(shù)表達(dá)，從爛尾樓搖身一變成為世外桃源般的藝術(shù)地標(biāo)。這樣的案例不在少數(shù)，都充分說(shuō)明：精細(xì)化的有機(jī)更新和微改造，才能真正有助于處理城市歷史文化遺存保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，讓城市的未來(lái)少留或不留遺憾。

未雨綢繆、防微杜漸。在這個(gè)不宜“大刀闊斧”的城市更新進(jìn)程中，每座城市都應(yīng)該把心態(tài)放舒緩，做好實(shí)操預(yù)判，做好充足功課，拿出像此次《通知》中相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，打造出更多特有的城市內(nèi)涵，讓城市更新煥發(fā)更多新生機(jī)。

來(lái)源：中國(guó)建材報(bào)