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數(shù)字鄉(xiāng)村,如何賦能鄉(xiāng)村振興?
教務(wù)部 2022-03-01

當前,數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,不斷催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),成為推進現(xiàn)代化建設(shè)的強大動力。伴隨新一代數(shù)字技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的深度應(yīng)用以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入全新動能。

加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切需求,更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

數(shù)字化催生鄉(xiāng)村社會多重變化

數(shù)字鄉(xiāng)村就是鄉(xiāng)村發(fā)展的數(shù)字化,是通過現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化、區(qū)塊鏈等手段的集成,對鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的運行和發(fā)展進行賦能和重塑的過程。數(shù)字鄉(xiāng)村也是鄉(xiāng)村對數(shù)字革命的適應(yīng)過程,是鄉(xiāng)村對數(shù)字技術(shù)、數(shù)字業(yè)態(tài)的應(yīng)用和創(chuàng)新的過程。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的功效,至少可以體現(xiàn)在四個方面的“改變”。

一是時空關(guān)系的改變。網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化一旦融入鄉(xiāng)村的方方面面,鄉(xiāng)村的時空關(guān)系就會發(fā)生深刻變化,鄉(xiāng)村的物理時空性將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時空性的特點,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的信息壁壘將被突破,區(qū)位偏遠的劣勢將得到緩解。這種時空關(guān)系變化對于城鄉(xiāng)關(guān)系的疏通和融合,鄉(xiāng)村自然生態(tài)與人文生態(tài)價值的更好展現(xiàn)與實現(xiàn),均具有積極意義。

二是交互方式的改變。網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在鄉(xiāng)村普及,使得鄉(xiāng)村信息運行與傳遞變得快速便捷。在這種情境下,鄉(xiāng)村日常人際交往活動、各類經(jīng)營主體產(chǎn)品營銷與物流、百姓消費品選擇與購買等經(jīng)濟社會活動,既可以在線下進行,也可以在線上進行,這大大增強了鄉(xiāng)村人際交往方式的選擇性和信息的流動性。

三是要素組合的改變。在數(shù)字化時代,數(shù)字已不單純是一種符號或度量單位,而是一種新的生產(chǎn)要素,這種要素一旦與其他要素,如土地、勞動力、資本、技術(shù)、制度等要素匹配,就會改變要素組合結(jié)構(gòu),形成數(shù)字生產(chǎn)率。從這一意義上講,加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,就是要通過數(shù)字化進程,優(yōu)化鄉(xiāng)村要素組合,實現(xiàn)數(shù)字化對其他要素的賦能,以信息流帶動資金流、技術(shù)流、人才流、物資流,激活鄉(xiāng)村各種要素,提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會運行的質(zhì)量與效率。

杭州市余杭區(qū)泰峰村“智慧村務(wù)”界面 徐昱 攝

四是治理方式的改變。很顯然,將數(shù)字化融入鄉(xiāng)村治理體系,有助于鄉(xiāng)村治理從經(jīng)驗式治理轉(zhuǎn)向精準化治理,從少數(shù)人參與的治理向多數(shù)人參與的治理轉(zhuǎn)變,有助于促進鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的“三治合一”,進而提高鄉(xiāng)村治理的效率。

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向

數(shù)字鄉(xiāng)村,是我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展得到國家高度重視。2019年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。今年1月,國家有關(guān)部委聯(lián)合制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》。

當前,我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得明顯進展,顯著標志有以下幾點。

一是鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強與完善。主要體現(xiàn)在電信基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到普遍應(yīng)用,并且基本覆蓋行政村。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)已見成效,形成重點農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布和服務(wù)為主線的全鏈條數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。

二是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合。覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

三是鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平明顯提升。基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”以及平安鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村等數(shù)字化信息平臺與體系,這些平臺和體系在疫情防控、基層黨建、“三資”管理、村莊治理中發(fā)揮重要作用。

四是鄉(xiāng)村信息服務(wù)與共享更加完善。信息進村入戶工程取得顯著成效,表現(xiàn)在鄉(xiāng)村就業(yè)、社保、醫(yī)療、科教等各類惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點越來越普及;普惠金融服務(wù)站基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋;農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)銷對接服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)扶貧、網(wǎng)上法律咨詢等服務(wù)都取得明顯成效。

五是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化藉由數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸復(fù)蘇。包括非遺在內(nèi)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝,經(jīng)數(shù)字化處理、網(wǎng)絡(luò)化傳播,得以實現(xiàn)現(xiàn)代傳承。以國風(包括鄉(xiāng)風)為代表的文化符號,已不再是土味或落后的象征,而成為傳統(tǒng)元素再創(chuàng)新的文化自信現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)需應(yīng)對四大挑戰(zhàn)

數(shù)字化盡管在改變鄉(xiāng)村時空關(guān)系、人際交往方式、生產(chǎn)要素組合、鄉(xiāng)村治理方式等方面有許多功效,但鄉(xiāng)村的數(shù)字化進程也面臨著一系列需要應(yīng)對的新挑戰(zhàn)和新關(guān)系。

一是數(shù)字賦能與數(shù)字適應(yīng)的關(guān)系。我國鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能的終極對象是文化層次低且類型分化明顯的農(nóng)民,他們存在著比較普遍的數(shù)字不適應(yīng)所導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題。因此,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,一方面要不斷提高農(nóng)民對數(shù)字化的適應(yīng)能力,另一方面也要重視數(shù)字賦能的有效性,把握數(shù)字賦能與農(nóng)民數(shù)字適應(yīng)的平衡點與協(xié)同點。

二是數(shù)字排他與數(shù)字共享的關(guān)系。數(shù)字(數(shù)據(jù)、信息)這一要素及其轉(zhuǎn)化品,既具有私人屬性,又具有公共屬性,前者具有排他性,后者則具有共享性。要從技術(shù)與制度層面入手,處理數(shù)字排他與共享性關(guān)系,防止數(shù)字的侵權(quán)使用和過度壟斷。

三是數(shù)字資本與社會資本的關(guān)系。中國鄉(xiāng)村社會是典型的關(guān)系社會。數(shù)字盡管可以智能化、快捷化,但往往難以人格化和人情化,在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)中,尤其是數(shù)字治理的過程中,如何既發(fā)揮數(shù)字資本的功效,又發(fā)揮社會資本的功能,實現(xiàn)數(shù)字化與人格化的相互兼容,極為重要。

四是數(shù)字帶動與數(shù)字替代的關(guān)系。數(shù)字化對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活起到一定帶動及替代作用,但同時要避免線上帶動、替代所導(dǎo)致的公共事務(wù)線上業(yè)務(wù)增加、線下并未減少,或是生產(chǎn)流通領(lǐng)域線下業(yè)態(tài)蕭條、就業(yè)壓力及其連鎖反應(yīng)的不利影響。

切勿單純追求鄉(xiāng)村數(shù)字化水平

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要著眼未來鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,而非單純追求鄉(xiāng)村的數(shù)字化水平。未來,數(shù)字鄉(xiāng)村是充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村資源生態(tài)特色,嵌入數(shù)字化和集成化等新技術(shù)元素的美麗鄉(xiāng)村和幸福鄉(xiāng)村,是要通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化功能的發(fā)揮,促成鄉(xiāng)村振興和未來鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、生態(tài)環(huán)境宜居、文明鄉(xiāng)風包容、公共服務(wù)高效、鄉(xiāng)村治理有效、城鄉(xiāng)關(guān)系融合、居民生活富足等目標的實現(xiàn)。

通過手機操作,噴桿噴霧機在進行病蟲害防治作業(yè)

應(yīng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所面臨的新挑戰(zhàn),需要建構(gòu)和營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境包括數(shù)字化的硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個層面:一是建成布局完善、功能齊全、業(yè)態(tài)多樣、高效運行的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字營運與管控體系;二是形成數(shù)字共享與保護、數(shù)字市場與規(guī)制、數(shù)字賦能與適應(yīng)、數(shù)字帶動與替代、數(shù)字技術(shù)與創(chuàng)新、數(shù)字人才與結(jié)構(gòu)、數(shù)字文化與認同、數(shù)字服務(wù)與需求以及數(shù)字治理智能化與人格化相互匹配、互為促進、良性循環(huán)的數(shù)字化格局。

基于此,當前我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,一是抓緊制定各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。二是在規(guī)劃基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化對數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),優(yōu)化數(shù)字信息網(wǎng)點、互聯(lián)網(wǎng)平臺和鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的布局。三是建立和完善數(shù)字產(chǎn)權(quán)與保護法(或條例),激活數(shù)字生產(chǎn)力,規(guī)范數(shù)字交易市場,增進數(shù)字共享水平。四是加快鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字應(yīng)用技術(shù)的普及,不斷增強廣大農(nóng)民的數(shù)字適應(yīng)能力,加快廣大農(nóng)民融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的進程。(本文作者黃祖輝系浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授、首席專家) 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(一)

數(shù)據(jù)種瓜,十萬人不愁啥

 
半月談記者 王俊祿
 

普通“吃瓜群眾”不知道的是,全國每10個精品大棚西瓜,7個是浙江省臺州市黃巖區(qū)人種的。更多人不知道的是,這份“甜蜜事業(yè)”風險重重。風餐露宿不說,選址不對、病害威脅、臺風侵擾、資金鏈條、銷售渠道,每個環(huán)節(jié)都足以讓瓜農(nóng)破產(chǎn)。

國內(nèi)七成的大棚精品西瓜是黃巖人所種 王俊祿 攝

“種瓜最難的是選址,最怕的是天災(zāi),最愁的是賣不掉?!惫限r(nóng)何智禹說。

作為瓜農(nóng)的“娘家人”,黃巖區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)設(shè)了“瓜農(nóng)天下”應(yīng)用場景,為外出瓜農(nóng)、種瓜基地提供多元服務(wù),幫助包括瓜農(nóng)在內(nèi)的10余萬農(nóng)民避險增收。

黃巖區(qū)首先從建立數(shù)據(jù)倉入手,整合7個部門、21大類、67個細項的有用信息,構(gòu)建出一套瓜農(nóng)“可用”“能用”“有用”的數(shù)據(jù)資源體系。

黃巖區(qū)副區(qū)長夏曦介紹,黃巖區(qū)整合對接省、市兩級公共數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村原有系統(tǒng)、瓜農(nóng)協(xié)會“幫農(nóng)寶”等數(shù)據(jù)平臺,形成瓜農(nóng)基礎(chǔ)信息、種植技術(shù)、土壤、市場行情、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害信息等六大數(shù)據(jù)庫,破解政府部門、行業(yè)協(xié)會、瓜農(nóng)主體之間信息不對稱難題。

哪些是瓜農(nóng)最關(guān)心、最憂心的事?黃巖區(qū)梳理瓜農(nóng)需求清單,明確4類16項具體需求,為瓜農(nóng)對接政府部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)等資源。

走進黃巖區(qū)靈華種子有限公司,工人正在對瓜苗進行扦插作業(yè)。得益于 “瓜農(nóng)天下”應(yīng)用場景,該公司今年接到的訂單同比增加20%,達到600萬株。總經(jīng)理陳令華說,這些秧苗將發(fā)往福建、云南、貴陽、成都、上海等地。

對瓜農(nóng)來說,他們既是大數(shù)據(jù)的受益者,也是參與者。黃巖區(qū)瓜農(nóng)協(xié)會常務(wù)副會長胡才謙介紹,通過政府繪制的西瓜市場研判圖,瓜農(nóng)對行業(yè)有了更精準的了解。比如,通過外出瓜農(nóng)分布、市場行情及預(yù)警、產(chǎn)業(yè)地圖、選址推薦等研判圖,瓜農(nóng)在選址、種植、銷售、對接政府等方面獲得更多便利。

比如選址,“瓜農(nóng)天下”里的“智能選址”由中科院南京土壤研究所等機構(gòu)提供數(shù)據(jù),從積溫、積雨、土質(zhì)、pH值、氣象災(zāi)害等維度對各地產(chǎn)區(qū)綜合評級。同時,能夠顯示該產(chǎn)區(qū)租金預(yù)算、矛盾糾紛發(fā)生率、相關(guān)配套設(shè)施等參數(shù),最終得出“選址推薦指數(shù)”。此外,還定期更新土地流轉(zhuǎn)信息,全國有哪些土地出租一目了然。

目前,“瓜農(nóng)天下”成為瓜農(nóng)離不開的掌上應(yīng)用。瓜農(nóng)通過該應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)資購買“一站配送”,技術(shù)支持“一鍵到戶”,品牌建設(shè)“一體推廣”。

2021年9月,黃巖本地瓜農(nóng)鄭敏在內(nèi)蒙古赤峰市遇到西瓜大棚租賃糾紛,通過平臺維權(quán)快速通道申請援助后,黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、律師事務(wù)所等迅速開展協(xié)調(diào),提供定制化建議,穩(wěn)妥化解了糾紛。

黃巖區(qū)委書記包順富表示,黃巖區(qū)將堅持“大場景、小切口、快應(yīng)用、大牽引”原則,將“瓜農(nóng)天下”場景打造成當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、數(shù)字化改革的重要成果。

據(jù)介紹,“瓜農(nóng)天下”目前已成功鏈接國內(nèi)48個優(yōu)質(zhì)瓜類生產(chǎn)基地,目標是打造全國大棚西瓜產(chǎn)業(yè)大腦。

點評農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的支撐。但農(nóng)業(yè)在所有行業(yè)中風險最高,尤其是種植業(yè),歷來是高投入、低產(chǎn)出、高風險。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提升。

依靠云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段,給種植戶提供更精準的服務(wù),降低其種植成本,將種植風險降到最低,是當下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突破點。黃巖區(qū)“瓜農(nóng)天下”應(yīng)用場景的創(chuàng)新,把零散的小規(guī)模種植經(jīng)營編織成能抵御風險的網(wǎng)絡(luò),既順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟提升效益的要求,又通過數(shù)字賦能,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、豐富價值鏈,帶動一大批后方村民的就業(yè),實現(xiàn)共同富裕。 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(二)

邂逅網(wǎng)絡(luò),石頭村變網(wǎng)紅

  

半月談記者?邵琨


如果只有悠久的歷史、優(yōu)美的生態(tài)、獨具特色的建筑,山東省濟南市章丘區(qū)南部的石子口村仍將默默無聞。所幸的是,這個村邂逅了網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)歷正月初十,在家吃過早飯,石子口村村民畢延琴就來到用石頭壘砌的小賣店里,張羅著山里特產(chǎn)?!敖裉煲呀?jīng)有游客來買東西了,正月初一就有來住的?!彼f。

村如其名,石子口村遍地都是石頭。水渠河道是石頭砌的,路是石頭鋪的,村里206戶人家,家家房子都是石頭壘的。

20年前,為了不受窮,石子口村的不少村民舉家“逃離”,因為“這里全是石頭”?!斑^去村里刨不出幾個錢,村集體連續(xù)多年都是零收入?!笔涌诖妩h支部書記王化偉說,“沒人稀罕石頭房,能出去打工的都走了,不少房子被閑置,有的已經(jīng)塌了?!倍?,石子口村的人多了起來,也因“這里全是石頭”。

2017年,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生孫同山正在濟南周邊尋找山村,他和他的團隊想打造一款別致的民宿。當他來到石子口村,一下就喜歡上這里。

石子口村民宿

清理遍地野草、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加固并改善房屋、拍攝宣傳片……“石屋、石墻、石巷,再配上模特,大片就出來了。有了網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用,再偏遠的山村也能有知名度?!睂O同山說。

慢慢地,石子口村在網(wǎng)絡(luò)上的名氣大了。導(dǎo)演、劇組、攝影家、畫家、游客慕名而來,他們的微信朋友圈都成了石子口村的推介平臺。

石子口村南邊是有2600多年歷史的齊長城。不久前,孫同山邀請模特在齊長城上完成一次拍攝。海報上,身著古裝的一對情侶站在齊長城上眺望遠方,底下一行字寫著:“元宵節(jié)、情人節(jié)入住民宿五折優(yōu)惠?!?/span>

“這次策劃的主題是乾隆和大明湖畔的夏雨荷來石子口村過大年了。”孫同山說。海報一經(jīng)推出,就引來實地探訪的游人?!按謇锓孔佑邪倌隁v史,以二十四節(jié)氣為主題,就地取材,保持山野原味,城里人非常喜歡?!?/span>

沿石頭路拾級而上,聽著流水的聲音,就來到了石子口村的民宿一條街。推開“小滿”房間,石頭壘砌的臺子上放著榻榻米,兩根山里的花椒木就是衣裳架子。

在一座石頭房子的屋頂上,有幾個三角形的木房子。王化偉說:“這是專供網(wǎng)紅直播用的,現(xiàn)在不少網(wǎng)紅來這里搞直播帶貨,一住就好幾天?!?/span>

村后西嶺上有戰(zhàn)國時期的古山寨?!吧虾淼膭F帶著粉絲在這里演出,演出時網(wǎng)絡(luò)直播,還有西班牙來的樂隊。沒想到村子的名氣現(xiàn)在能這么大?!蓖趸瘋フf。

這些年,石子口村民觸網(wǎng)、懂網(wǎng)的越來越多。在村委會門前的廣場上,幾個老大娘拿著自家的山貨擺攤售賣,旁邊放著微信和支付寶收款二維碼。

村里的3個石洞變成KTV包房、咖啡館。一到節(jié)假日,村委會門口就成了停車場?!?個停車場都不夠用。”王化偉說,“現(xiàn)在村集體收入一年有60萬元。這石頭房原來賣2000塊錢一套也沒人買,現(xiàn)在有人出20萬元咱都不賣了,想住還得在網(wǎng)上提前預(yù)訂呢。”

點評每一個鄉(xiāng)村都有其獨特稟賦和優(yōu)勢,依托特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化邁進的路徑也必不完全相同。擁有良好的自然資源和文化資源的偏遠鄉(xiāng)村,可通過文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、消費聚焦、人才吸引、就業(yè)帶動。互聯(lián)網(wǎng)的普及,數(shù)字化的下沉,為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)乃至鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化插上翅膀。

如今在山東,有1000個類似石子口村的景區(qū)化村莊正在孕育。借助外腦,把良好生態(tài)包裝成商品,將鄉(xiāng)土氣息與旅游、時尚元素相結(jié)合,遇見數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村,正變得可視化、可傳播化。閉塞的鄉(xiāng)村將轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放、現(xiàn)代的鄉(xiāng)村,成為城里人休閑度假的好去處、農(nóng)村人擴大就業(yè)的金飯碗、年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新選擇。 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(三)

政務(wù)直播,干群“親密接觸”

 

半月談記者?駱飛


墻上安裝數(shù)字屏幕,會議桌上擺放話筒等設(shè)備,一間約10平方米的普通會議室,在數(shù)字技術(shù)助力下變身為“政務(wù)直播間”,為基層干部化身主播、與群眾在網(wǎng)上“親密接觸”搭建起一方新平臺。

這是貴州省遵義市余慶縣在龍溪鎮(zhèn)紅軍社區(qū)探索數(shù)字鄉(xiāng)村的新舉。

“打造‘政務(wù)直播間’,是我們基于數(shù)字技術(shù)向基層治理、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域拓展的有益探索?!必撠煍?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的龍溪鎮(zhèn)人大主席倪思友說。

余慶縣龍溪鎮(zhèn)干部直播解讀政策

作為龍溪鎮(zhèn)最早走進“政務(wù)直播間”的人,龍溪鎮(zhèn)國土資源規(guī)劃和建設(shè)環(huán)保管理所負責人羅樹林回憶起一年多前的直播首秀仍記憶深刻:“政務(wù)直播以全新形式面對群眾,是對基層干部綜合能力的新考驗?!碑敃r,為做好30多分鐘的農(nóng)村危房改造政策講解,羅樹林準備了一個多星期,反復(fù)琢磨如何深入淺出地解讀政策,如何迅速實時在線答疑解惑。

“政務(wù)直播間”的準確稱呼是“黨建+村企社融合發(fā)展服務(wù)平臺直播間”,于2020年10月正式開播,至今已直播了17場,每月至少直播1場,涉及民生政策解讀、農(nóng)用技術(shù)培訓(xùn)、典型案例釋法等內(nèi)容。

倪思友介紹,在余慶縣推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,龍溪鎮(zhèn)基于“釘釘辦公數(shù)字平臺”應(yīng)用,增設(shè)政務(wù)直播、酒席申辦、林木砍伐證申請等服務(wù)功能,并大力推廣,確保每戶至少有1人加入數(shù)字平臺。

倪思友說,利用“釘釘辦公數(shù)字平臺”,使用新的服務(wù)形式,是為了有效解決鄉(xiāng)村治理中的痛點,旨在讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,切實打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

直播時,大量群眾實時在線互動,讓擔任過主播的龍溪鎮(zhèn)派出所民警楊依琳感觸很深:“我直播時最多有400多人同時收看,50分鐘直播時間里,網(wǎng)友問題此起彼伏,有的詢問‘外地結(jié)婚對象如何辦理戶籍遷移至當?shù)亍械脑儐枴囕v違章怎么查詢’,還有的詢問‘事故理賠糾紛該如何求助’……問題雖小,卻都與老百姓切身利益相關(guān),我的耐心回答受到直播間網(wǎng)友點贊。”

楊依琳告訴半月談記者,通過政務(wù)直播,能批量化為群眾答疑解惑。這一嘗試,改變了干部與群眾接觸的方式。在這一過程中,既感受到群眾對數(shù)字政務(wù)多樣化的強烈需求,更體會到加快傳統(tǒng)工作數(shù)字化變革的緊迫要求。

半月談記者在紅軍社區(qū)看到,基于直播內(nèi)容,社區(qū)已構(gòu)建起“數(shù)字政務(wù)”資源庫,群眾可隨時在手機上調(diào)閱查看?!啊?wù)直播’,是我們探索‘數(shù)字+’思維在基層治理中應(yīng)用構(gòu)建起的新型問政模式,也開啟了新的干群交流渠道?!蹦咚加颜f,今后,龍溪鎮(zhèn)將不斷優(yōu)化平臺功能,讓直播活動更豐富、更走心,讓數(shù)字鄉(xiāng)村治理成果惠及更多群眾。

【點評】鄉(xiāng)村現(xiàn)代化離不開鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的政務(wù)服務(wù)、基層治理往往因群眾居住分散、政府力量有限等客觀因素存在諸多堵點難點。政策宣傳“大水漫灌”,政務(wù)服務(wù)難以精準,民生服務(wù)難以到達……久而久之,形成治理盲區(qū),無形之中削弱基層治理能力,降低群眾獲得感。

余慶縣的“直播間”看似只是將線下窗口政策解答搬到線上實時直播,卻是“數(shù)字+”思維在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的探索應(yīng)用,是基層深入推進互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù),破解鄉(xiāng)村治理痛點的積極探索,也是基層依托數(shù)字技術(shù)和平臺,構(gòu)建更高效、更便捷、更精準政務(wù)服務(wù)體系的嘗試。只有依托更多數(shù)字化手段,瞄準群眾對服務(wù)型、高效型政府的需求,才能解鎖更多數(shù)字便民、數(shù)字惠民的“智理”密碼。 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(四)

“數(shù)字大腦”,鄉(xiāng)村連聲叫好

 

半月談記者?劉良恒 帥才


“數(shù)字大腦”已在城市治理中廣泛運用,搭建專屬于鄉(xiāng)村的“數(shù)字大腦”,湖南省長沙縣果園鎮(zhèn)算頭一批“吃螃蟹”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2020年5月,果園鎮(zhèn)著手建設(shè)“數(shù)字果園”。果園鎮(zhèn)黨委書記王玲說,果園鎮(zhèn)流動人口較多,社會治理難度不小,鎮(zhèn)里希望通過將城鎮(zhèn)管理、交通治理、生態(tài)環(huán)保、檔案管理、疫情防控等功能整合到一個智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺上,實現(xiàn)數(shù)字化治理。

承建“數(shù)字果園”的是中國電信長沙縣分公司。公司副總經(jīng)理郭天翔介紹,全鎮(zhèn)重要路口、旅游景區(qū)、重點企業(yè)、林區(qū)、重要水域等部位都安裝了監(jiān)控終端、智能云廣播、物聯(lián)網(wǎng)傳感等設(shè)備,可通過智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺統(tǒng)一控制。

果園鎮(zhèn)“數(shù)字果園”系統(tǒng)

半月談記者在果園鎮(zhèn)“數(shù)字果園”指揮中心看到,大屏上有“小鎮(zhèn)畫像”“景區(qū)管理”“智慧交通”“檔案管理”“智慧禁漁”“水質(zhì)監(jiān)測”“安全防治”等功能模塊。通過這個“鄉(xiāng)村大腦”,鎮(zhèn)村干部不出辦公室,就能掌握實時情況。

在“智慧禁漁”功能模塊,一名工作人員調(diào)出位于果園鎮(zhèn)金江新村的金江壩水庫的視頻監(jiān)控畫面,整個庫區(qū)一覽無余。金江新村黨總支書記李世平說,現(xiàn)在坐在村部就可以看到水庫及周邊情況,一旦發(fā)現(xiàn)有人偷釣偷捕,就可以通過“云廣播”喊話。

“數(shù)字果園”在當?shù)睾拥篮臀r塘安裝了基于通信網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,能連續(xù)監(jiān)測和遠程監(jiān)控水體生態(tài)環(huán)境?;ü妩h總支書記馮廣說,通過水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,鎮(zhèn)村兩級能準確及時知道河道和蝦塘的水質(zhì)狀況。一旦出現(xiàn)酸堿度超標或者其他突發(fā)情況,可立刻派人處置。由于水質(zhì)狀況穩(wěn)定,龍蝦品牌“花果蝦”個大肉多味美,在長沙夜市很受歡迎。

在應(yīng)急處突方面,“鄉(xiāng)村大腦”也發(fā)揮著重要作用。果園鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任賀華志說,果園鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)達,一到節(jié)假日,部分交通要道經(jīng)常車水馬龍。通過遍布全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急部門能及時掌握路況。一旦遇到突發(fā)事件,馬上可以啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,及時解決問題恢復(fù)交通。

加強鄉(xiāng)村治理的另一重點,是通過完善“智理”,提升服務(wù)群眾水平。

如同“鄉(xiāng)村大腦”在日常治理中的迅捷優(yōu)異表現(xiàn),鎮(zhèn)里醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的“數(shù)字大腦”也讓就醫(yī)不便的居家養(yǎng)老群體、老年患者頻頻點贊。這個“數(shù)字大腦”是中南大學(xué)湘雅醫(yī)院牽頭建設(shè)的“湖南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智能服務(wù)平臺”。依托此服務(wù)平臺,家庭醫(yī)生團隊組建起來,為轄區(qū)老年人特別是失能、半失能人群提供醫(yī)護上門服務(wù),智慧醫(yī)養(yǎng)項目落地生根。

“就像年輕人點外賣一樣,在手機上通過軟件預(yù)約,家庭醫(yī)生就會上門服務(wù)?!痹诠麍@鎮(zhèn)潯龍河村新大屋組,正躺在自家床上接受理療的李建芝老人說,她患有坐骨神經(jīng)痛,通過預(yù)約服務(wù),醫(yī)生已上門治療多次,而且來得也快,仿佛醫(yī)生就住在隔壁似的。

【點評】從果園鎮(zhèn)的探索來看,隨著農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,鄉(xiāng)村數(shù)字化、智慧化即將在廣袤鄉(xiāng)村掀起一場深刻的治理變革。這為解決農(nóng)村人口分散流動、管理面域廣大復(fù)雜、服務(wù)方式細碎頻繁的治理難題,提供新手段,將改變傳統(tǒng)治理方式單靠人力而力量不足的狀態(tài),對提升鄉(xiāng)村治理能力、完善鄉(xiāng)村治理體系頗具價值。

目前,各地鄉(xiāng)村的數(shù)字治理仍在摸索之中,類似“數(shù)字大腦”的智慧系統(tǒng)技術(shù)提升空間還很大,應(yīng)用場景還可以更加廣泛。同時,在數(shù)字鄉(xiāng)村推進基層治理提升過程中,如何統(tǒng)一規(guī)劃、如何讓“智治”可復(fù)制推廣等問題,尚須解答。我們相信,未來完善的智慧平臺,必將是物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體,推動更多鄉(xiāng)村提升治理效能。 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(五)

深巷糖香,網(wǎng)購的是鄉(xiāng)愁

  

半月談記者 趙葉蘋


 壬寅年春節(jié)前,海南省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——土法制糖技藝在短視頻平臺上小“火”了一把,傳承人吳少玉利用省旅文廳開展“海南非遺鬧新春”線上活動的契機,在抖音上展示了一段土糖制作視頻,收獲大量消費者青睞,店鋪賣出23萬元產(chǎn)品。

“這充分說明,只要運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法得當,古老的技藝不僅不會過時,反而因其原汁原味、古色古香、有機原生態(tài)的特點,展示其超越時間的生命力?!眳巧儆裾f。

事實上,在吳少玉2013年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前,土法制糖技藝曾面臨失傳危險。

吳少玉回憶,她生長的儋州市白馬井鎮(zhèn)學(xué)蘭村,村民大多以種植甘蔗為生,以前家家戶戶都會制糖?!耙豢诶襄?,一個茅草棚,就是一個作坊。家里常備一塊塊方形黑糖,小孩嘴饞了,就吃一小塊解饞,其余的拿到市場上去賣,以增加家庭收入?!?/span>

隨著現(xiàn)代制糖業(yè)發(fā)展,學(xué)蘭村各個糖寮逐漸“熄火”,掌握傳統(tǒng)制糖技藝的村民逐漸減少,依賴種甘蔗、賣甘蔗的村民也漸漸陷入貧困。

吳少玉在抖音中展現(xiàn)原生態(tài)勞作方法,用牛車將砍好的甘蔗拉去糖廠

一次,在上海打拼的吳少玉回家過年。她的父親感慨道:“人老了,鍋舊了,甜蜜的土糖越來越少了,以后恐怕再也吃不到用土法制成的糖了?!?/span>

父親的話觸動吳少玉?!皞鹘y(tǒng)的東西沒了,根就沒了?!?013年,吳少玉放棄在上海的事業(yè),返村與父親一起籌建傳統(tǒng)制糖體驗基地,保護傳承土法制糖技藝。一間舊屋,一口老鍋,牛拉石轆榨蔗、鍋灶熬糖、瓦器分蜜,榨汁、開泡、趕水、搖瓢、凝漿、看糖、打沙等18道工序依次進行,記憶中的糖寮回來了。

她深思:要讓更多人愛吃儋州土糖,除了要傳承和改良制作工藝,更要開辟新的銷售渠道。于是,她選擇勢頭正盛的短視頻平臺作為宣傳主陣地。從2020年4月發(fā)布首條視頻至今,不到兩年時間,她共發(fā)布了近50條反映家鄉(xiāng)風貌和美食的視頻,每一條都精心拍攝制作。

她認真研究短視頻傳播規(guī)律,研究讀者的閱讀喜好。視頻中,她并不直接賣糖,也不同于一般短視頻快節(jié)奏的敘事風格,而是用細膩平緩的鏡頭語言,記錄自己在儋州農(nóng)村砍柴、種地、摘菜、制作美食及各種家具器皿的日常生活。

這些短視頻冒著煙火氣、透著人情味,還原了許多人的兒時記憶,引得他們下單買糖。在大家心中,這不是在買高熱量食品,而是在儲藏一罐罐揮之不去的鄉(xiāng)愁。

如今,吳少玉的抖音號已有2.3萬名粉絲和10.6萬個點贊,海儋土糖這一鮮為人知的民間吃食走進更多人的年貨清單。實實在在的銷售業(yè)績,也讓跟著她干的370多戶鄉(xiāng)民看到希望。

【點評】鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化,也要有文化“軟件”的現(xiàn)代化。發(fā)軔于本鄉(xiāng)本土的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝,如何在新的互聯(lián)網(wǎng)時空薪火傳承、發(fā)揚光大,是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化不可回避的命題。

縮短時間、拉平空間,在扁平化的網(wǎng)絡(luò)空間,人們有更多的探知欲、更強的好奇心、更濃郁的懷舊感,傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝在這方空間里迎來更廣闊的市場。這是活化傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝的最新有利條件,也為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化打開一扇與現(xiàn)代對話的門。

如何讓鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)空間從點亮的燈光變?yōu)樾苄艿木婊??不能僅憑技術(shù)賦能,更要有互聯(lián)網(wǎng)思維。海南土法制糖工藝之所以在很多人選擇“斷糖”的當下仍能在市場上走俏,是充分研究、運用互聯(lián)網(wǎng)思維的結(jié)果,也是將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化嫁接現(xiàn)代思維的創(chuàng)新成果。作為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的寶貴“潛力股”,越來越多的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化終將“出圈”,成為助推鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的亮麗風景。 

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(六)

山歌觸網(wǎng),戳中年青一代


半月談記者 袁秋岳

“哥打竹板妹彈琴,今日洛帶喜盈盈?!苯衲甏竽瓿跻唬每图疑礁柩堇[的原創(chuàng)客家民俗情景劇《趕場去》在成都市龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)上演。該演出經(jīng)抖音等平臺傳播后,洛帶古鎮(zhèn)景區(qū)春節(jié)期間旅游業(yè)增收3000余萬元。

然而,就在幾年前,《趕場去》主創(chuàng)者、客家擂茶粉(抹茶)省級非遺傳承人張漢秋在洛帶尋根時發(fā)現(xiàn),擂茶無人食,山歌難再覓。許多世代相傳的客家文化、民俗在這里已經(jīng)快失傳了。張漢秋決意定居洛帶,并不斷通過自媒體平臺展示、傳播客家擂茶與山歌。

為了讓客家山歌再次流行,年近六旬的張漢秋尋遍洛帶老人搜羅歌謠,有90多歲老婆婆掩面唱完的《哭嫁歌》,也有從十幾個老挑夫口中挨個兒拼湊還原的《挑擔謠》。

洛帶客家山歌隊在洛帶古鎮(zhèn)表演《客家婚嫁》

“當?shù)厝艘⑽幕孕?,這很關(guān)鍵?!睆垵h秋觀察到,村民受外來文化沖擊,放棄了老祖宗的東西,山歌一度被認為是“土”的、過時的。但他深信,只要將文化血脈接續(xù)上,就能重振這一方水土。

“聽得我整個心境起起伏伏”“這客家話標準程度跟我婆婆那一輩90多歲的一致了,大為震驚”……今年1月,張漢秋發(fā)布的一個短視頻,一舉成為爆款。這個短視頻是熱門網(wǎng)絡(luò)游戲《原神》的音樂改唱視頻。為了讓更多人尤其是年輕人重燃對鄉(xiāng)土文化的熱情,他不斷嘗試搖滾、說唱、游戲配樂這些元素。

“文化傳承不能只靠國家輸氧,要喚醒年輕人的共鳴和熱愛,這樣才能發(fā)新芽、開新枝?!睆垵h秋說,他利用互聯(lián)網(wǎng)努力把最傳統(tǒng)的和最時尚的連接起來,重新抓住年青一代的心。

與張漢秋不謀而合的,還有客家婚俗傳承人趙文義等洛帶鎮(zhèn)村民。“基本上小一輩已經(jīng)不說客家話了,所以我就想能不能帶這個頭,把身邊的朋友組織起來,學(xué)客家山歌。”趙文義介紹,客家話本來沒有文字,所以只有口口相傳,用唱的形式來把它傳承下去。

2019年,他們歷經(jīng)一年多的籌備,成立洛帶客家山歌演藝協(xié)會,組建客家山歌隊?,F(xiàn)有學(xué)員20名,年齡最大者60余歲,最小者僅有幾歲。

客家山歌在網(wǎng)上的流行也戳中許多年輕人的心。龍泉驛區(qū)一所小學(xué)的一位年輕美術(shù)老師通過網(wǎng)上的視頻特意尋來張漢秋,邀請他走進校園,給孩子們上了一場別開生面的客家文化課,讓孩子們通過親身體驗了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,增強文化自信。

2020年,洛帶客家山歌申請龍泉驛區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功。洛帶古鎮(zhèn)也在官方短視頻平臺賬號中發(fā)布客家山歌、客家婚嫁、劉家龍、水龍季等主題的短視頻200余條。洛帶鎮(zhèn)綜合辦負責人劉勇說,洛帶如今乘勢而上,啟動客家文化喚醒工程,充分利用信息化手段,對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化進行保護傳承與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

如今,說客家話、唱客家山歌在洛帶不再讓人感到難為情了。洛帶客家山歌重新出現(xiàn)在田間地頭、古街小巷?!疤锢锖扇~清又清,葡萄味美好風光,唱著山歌情滿懷,對面朋友聽過來。”從老叟到孩童,唱起古老的歌謠,臉上露出發(fā)自內(nèi)心的歡樂與自信。

【點評】鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,是立足于鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,而非立足于城市的現(xiàn)代化,需要立足于鄉(xiāng)土的人去開辟路徑、拓展事業(yè)、守護成果。過去的鄉(xiāng)村,農(nóng)人歌哭于斯,工業(yè)化、城市化進程中的鄉(xiāng)村,似乎無人守候。

數(shù)字時代為鄉(xiāng)民“心的回歸”帶來契機。洛帶鎮(zhèn)利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)喚醒古老鄉(xiāng)村文化,將其化作打動年輕人、深植傳統(tǒng)文化價值、樹立鄉(xiāng)土自信的綿長力量。于是,我們看到,在互聯(lián)網(wǎng)上,在田間地頭,由鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)藝等匯聚而成的鄉(xiāng)風回歸,正在激活更多鄉(xiāng)土的文化自覺力量,共同守望一方精神家園。


原標題:《數(shù)字化鄉(xiāng)村社會

來源:《半月談》