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住建部：勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和人員依法對(duì)建設(shè)工程抗震負(fù)責(zé)！
教務(wù)部 2021-09-29
9月27日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏、司法部立法四局局長黃祎、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并答記者問。


會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示，我國是一個(gè)地震多發(fā)頻發(fā)的國家，大約58%以上的國土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。在地震災(zāi)害中，相當(dāng)部分的人員傷亡主要是由于建筑物倒塌造成的，建設(shè)工程抗震工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。


張小宏指出，《條例》草案已經(jīng)國務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2021年7月19日公布，自2021年9月1日起施行。這是新中國成立以來建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個(gè)專門行政法規(guī)，對(duì)于提升建設(shè)工程抗震設(shè)防水平和抵御地震災(zāi)害能力具有重大意義。


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹，圍繞新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防，《條例》提出，新建擴(kuò)建改建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的工程建設(shè)抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程抗震負(fù)責(zé)。


同時(shí)，對(duì)于位于地震高烈度設(shè)防地區(qū)，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編制抗震設(shè)防專篇，并作為設(shè)計(jì)文件的重要組成部分?；趯?duì)弱勢群體的保護(hù)和在抗震救災(zāi)中所發(fā)揮作用的考慮，《條例》還要求，對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心等單位和機(jī)構(gòu)的重要建筑進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防。


另外，《條例》對(duì)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度作出了明確的規(guī)定。對(duì)超限高層建筑工程，建設(shè)單位未經(jīng)審批不得施工，設(shè)計(jì)單位不按審批意見進(jìn)行設(shè)計(jì)的，將視情節(jié)予以處罰，這些處罰包括罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等。造成損失的，還要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


據(jù)了解，《條例》共八章五十一條，主要內(nèi)容除了明確新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及相關(guān)措施，還包括規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)；提出要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防；強(qiáng)化建設(shè)工程抗震保障措施及監(jiān)督管理；強(qiáng)化建設(shè)工程抗震相關(guān)主體的法律責(zé)任追究。



來源：建筑時(shí)報(bào)


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