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財政部、住房城鄉(xiāng)建設部日前聯(lián)合印發(fā)《關于開展城市更新示范工作的通知》明確,自2024年起,中央財政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點支持城市基礎設施更新改造,進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)通知,財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部通過競爭性選拔,確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實有序推進城市更新行動。中央財政對示范城市給予定額補助。示范城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標準、投融資機制及相關配套政策,結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區(qū)更新改造等重點工作,不斷推進城市更新工作。
城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。2024年,每?。▍^(qū)、市)可推薦1個城市參評,首批評選15個示范城市,重點向超大特大城市和長江經(jīng)濟帶沿線大城市傾斜,中央財政補助資金重點支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設改造等。
示范城市需同時滿足以下基礎條件:建立推動城市更新工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作機制,并制定示范城市建設工作方案;城市財力應滿足城市更新投入需要,地方政府債務風險低,不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務;近年來未在住房城鄉(xiāng)建設領域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負面輿情事件。
示范城市選拔采取競爭性評審的方式選拔確定,重點向基礎工作扎實、條件具備、積極性高的城市傾斜。
通知同時明確了補助標準和支持范圍。一是中央財政資金補助標準。中央財政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補助,資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。二是資金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進城市更新行動,統(tǒng)籌推進城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。具體包括城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設、市政基礎設施補短板以及老舊片區(qū)更新改造。
通知提出,力爭通過三年示范,城市地下管網(wǎng)集約敷設水平和安全性穩(wěn)步提高,生活污水收集處理效能顯著提升,市政基礎設施短板弱項得到有效改善,持續(xù)推動老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設,滿足人民高品質(zhì)生活需要,并形成可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。
摘自 《中國建設報》
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