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王清勤：綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
教務(wù)部 2022-08-02

編者按

     由中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)主辦的第二屆中國(guó)建筑節(jié)能行業(yè)助力碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)大會(huì)暨宣傳周系列活動(dòng)日前成功舉辦。多位行業(yè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、院士、專(zhuān)家、企業(yè)家以“綠色節(jié)能低碳、建筑砥礪前行”為主題，共同探討“雙碳”背景下建筑行業(yè)綠色節(jié)能低碳發(fā)展的技術(shù)路徑及解決方案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社特對(duì)部分專(zhuān)家演講內(nèi)容進(jìn)行整理和提煉，集中刊發(fā)，供業(yè)內(nèi)人士交流、學(xué)習(xí)。



在“雙碳”目標(biāo)背景下，我國(guó)建筑行業(yè)的碳減排任務(wù)顯得尤為緊迫，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與完善亦迫在眉睫。
一、我國(guó)建筑碳減排與綠色建筑政策概要
建筑領(lǐng)域推行碳減排，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一條重要路徑。我國(guó)綠色建筑發(fā)展迅速，離不開(kāi)政策支持。
2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》提出：到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。2021年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造”。
2021年10月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；陌l(fā)展”。2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出：加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑，實(shí)現(xiàn)高星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，對(duì)高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑等給予政策扶持，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑。
在系列政策支持下，我國(guó)的綠色建筑發(fā)展非常迅速。2021年，我國(guó)綠色建筑面積占到城鎮(zhèn)新建建筑面積的84.22%，全國(guó)累計(jì)建成的綠色建筑面積超過(guò)85億平方米，已形成全世界最大的綠色建筑市場(chǎng)。
二、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)助力建筑行業(yè)碳減排
伴隨著綠色建筑的發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立和完善。在民用建筑領(lǐng)域，我國(guó)目前主要有兩項(xiàng)綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）和《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141-2015），分別針對(duì)新建建筑和既有建筑。
既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全面修訂包括優(yōu)化指標(biāo)體系，重設(shè)評(píng)價(jià)階段，優(yōu)化指標(biāo)的權(quán)重，增設(shè)基本級(jí)，提高星級(jí)的分值，取消不參評(píng)項(xiàng)，提升既有建筑綠色改造的性能指標(biāo)等。
《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）涉及直接碳減排的條款和間接碳減排的條款。直接碳排放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括暖通空調(diào)技術(shù)、電器和照明技術(shù)、建筑材料技術(shù)、給排水技術(shù)和景觀綠化技術(shù)。間接碳排放有關(guān)的體系包括建筑管理服務(wù)等方面。
《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)指標(biāo)是安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約和環(huán)境宜居五大指標(biāo)體系，其中二級(jí)指標(biāo)的大多條款都和減碳密切相關(guān)，比如提高材料的耐久性，利用天然采光，保持室內(nèi)熱濕環(huán)境舒適，采用自然通風(fēng)、可調(diào)節(jié)的外遮陽(yáng)、便捷的交通設(shè)施等。同時(shí)，公共服務(wù)設(shè)施配套要齊全，建立能耗監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)，以及有智能化的物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)；降低暖通、空調(diào)負(fù)荷，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，采用節(jié)能型的電器設(shè)備，降低建筑的綜合能耗，利用可再生能源，采用節(jié)水型的衛(wèi)生潔具。裝修采用土建裝修一體化，利用高強(qiáng)高性能的材料以及工業(yè)化的內(nèi)裝部品，利用可循環(huán)的建筑材料，利用綠色建材，還有場(chǎng)地的生態(tài)景觀的提升以及提高綠化率等。此系列引導(dǎo)措施都有助于實(shí)現(xiàn)減碳。
《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）自2019年8月1日起實(shí)施。我們?cè)鴮?duì)第一批6個(gè)新版國(guó)標(biāo)綠色建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)（包括3個(gè)公共建筑和3個(gè)居住建筑）進(jìn)行評(píng)析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)采用天然采光、自然通風(fēng)、自動(dòng)遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)，以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能提升技術(shù)等低碳技術(shù)，項(xiàng)目在運(yùn)行階段和普通的建筑相比，運(yùn)行碳排放量大幅下降，碳減排效果明顯。
三、綠色建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思考和解讀
針對(duì)新建建筑的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）于2019年局部修訂，新版評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要具有以下特點(diǎn)：
第一，貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，構(gòu)建綠色建筑新的技術(shù)指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)從增進(jìn)民生福祉出發(fā)，立足百姓視角設(shè)計(jì)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，凸顯安全、耐久、便捷、健康、宜居、適老、適幼、全齡友好等內(nèi)容，由此凸顯使用者的獲得感和幸福感。
第二，重新設(shè)定了綠色建筑評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證綠色技術(shù)措施可以落地。綠色建筑的評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行，取消設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，代之以設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)價(jià)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)綠色技術(shù)措施落地，提高綠色建筑的運(yùn)行實(shí)效。
第三，增設(shè)了綠色建筑等級(jí)，和地方、國(guó)家政策相協(xié)調(diào)，同時(shí)考慮發(fā)展不平衡現(xiàn)狀。評(píng)價(jià)體系與國(guó)際接軌，增加基本級(jí)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋面，推動(dòng)普及綠色建筑，并兼顧地方推進(jìn)綠色建筑的政策。
第四，合理設(shè)置評(píng)分項(xiàng)條文，提高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單易用性。一是聚焦主要綠色技術(shù)，總評(píng)分項(xiàng)條文減少；二是提高條文的可操作性；三是取消不參評(píng)項(xiàng)，每一條都是得分項(xiàng)或不得分項(xiàng)。
第五，擴(kuò)展綠色建筑的內(nèi)涵，與建設(shè)科技的發(fā)展相適應(yīng)。汲取建筑科技發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新技術(shù)、新理念，比如建筑工業(yè)化、海綿城市、健康建筑、垃圾資源化利用、建筑信息模型、超低能耗、傳承地域特色建筑文化等；積極探索新時(shí)代綠色建筑發(fā)展的新要求，比如增加“綠色金融”評(píng)價(jià)說(shuō)明，這一創(chuàng)新舉措，可以借助綠色金融的力量推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
綠色建筑發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全行業(yè)在極力推動(dòng)建筑減碳工作中，細(xì)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)細(xì)則，面向全國(guó)開(kāi)展技術(shù)宣傳和培訓(xùn)工作，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與落實(shí)，將有助于我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)。
原文見(jiàn)《建筑》2022第14期55~56頁(yè)


作 者：中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司副總經(jīng)理  王清勤



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