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推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、拓展鄉(xiāng)村市場(chǎng)是現(xiàn)階段我國持續(xù)獲得國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。長期以來，職業(yè)教育作為一種重要手段在助力鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，國家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出“職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的時(shí)代使命，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村發(fā)展中承擔(dān)著越來越重要的角色。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利”意味著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入全新階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求發(fā)生了新變化，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興面臨新的挑戰(zhàn)。從全球范圍看，世界各國和國際組織在推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展方面進(jìn)行了多樣化的探索與實(shí)踐，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)于改進(jìn)我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)注國際經(jīng)驗(yàn)，需要明晰本文所使用的兩個(gè)概念：職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展。本文所關(guān)注的職業(yè)教育為廣泛意義上的概念，主要指聯(lián)合國《技術(shù)與職業(yè)教育公約》中提出的“技術(shù)與職業(yè)教育包括教育所涉及的所有形式和層次”，旨在通過向人們提供就業(yè)所需技能、知識(shí)和態(tài)度，為人們的勞動(dòng)和就業(yè)做準(zhǔn)備。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，就是指不同形式和層次的職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展方面所進(jìn)行的所有實(shí)踐，以激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展活力。

從歷史和比較雙重視角看，各國均強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的重要性，通過政策法規(guī)為職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村發(fā)展提供保障。早期，美國通過頒布《莫雷爾法案》（Morrill Act）、《史密斯—利弗法》（the Smith Lever Act）、《史密斯—休斯法》（the Smith-Hughes Act）等一系列法案，以職業(yè)教育項(xiàng)目實(shí)施、資金提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)宣傳等舉措支持職業(yè)教育行動(dòng)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展及青年技能獲得的途徑。最近則是美國前總統(tǒng)特朗普在其任期間簽署了《加強(qiáng)21世紀(jì)生涯與技術(shù)教育法》（Strengthening Career and Technical Education for the 21st Century Act），提出每年為各州提供總計(jì)10億美元的職業(yè)教育發(fā)展資金，以保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育的權(quán)利，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。德國1938年教育法規(guī)定，凡在農(nóng)村參加生產(chǎn)的男女，在九年或十年制中學(xué)畢業(yè)后，必須接受3年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；1969年頒布的《職業(yè)教育法》則對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育做出全面規(guī)定，要求對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用給予支持，后又以《培訓(xùn)者規(guī)格條例》《職業(yè)培訓(xùn)章程》《考試規(guī)則》等規(guī)章制度對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員和專任教師、教學(xué)過程及考核等做出了嚴(yán)格規(guī)定?！岸?zhàn)”后，日本政府先后頒布了《社會(huì)教育法》《青年學(xué)級(jí)振興法》和《關(guān)于農(nóng)民研修教育設(shè)置管理要領(lǐng)》等一系列法律法規(guī)，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性，提高農(nóng)民科技文化水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，顯示出通過職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村青年技能獲得的高度關(guān)注，并形成了良好效應(yīng)。

發(fā)展中國家特別是獨(dú)立較晚的發(fā)展中國家對(duì)此的認(rèn)識(shí)和觀念則相對(duì)落后。如獨(dú)立后的津巴布韋加大教育方面財(cái)政投入，但政府對(duì)職業(yè)教育關(guān)注甚少。在法律法規(guī)方面，1994年《人力規(guī)劃和發(fā)展法》（the Manpower Planning and Development Act）和1987年《教育法》（the Education Act）都未涉及以技能培訓(xùn)或職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容；在經(jīng)費(fèi)投入上，該國國家統(tǒng)計(jì)局1993年的數(shù)據(jù)顯示，國家對(duì)職業(yè)教育的投資僅占到教育總預(yù)算的1/20。因此，在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展問題上，津巴布韋缺乏連貫且系統(tǒng)的國家政策支持，而對(duì)占津巴布韋總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民來說，通過教育獲得就業(yè)技能尤為重要。又如獨(dú)立后的塞內(nèi)加爾雖然創(chuàng)建了全國農(nóng)村干部學(xué)校（Ecole nationale des cadres ruraux，簡(jiǎn)稱ENCR）、全國應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)校（Ecole nationaled’économie appliquée，簡(jiǎn)稱ENEA）等技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，致力于以農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)者的培訓(xùn)需求未得到充分重視。該國鄉(xiāng)村培訓(xùn)中心數(shù)量不足，居民缺乏教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，技能水平無法滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求，國家職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升。近年來，印度開始關(guān)注農(nóng)村青年技能問題，2020年，印度人力資源開發(fā)部（Ministry of Human Resource Development）發(fā)布《國家教育政策2020》（National Education Policy 2020），提出在未來十年內(nèi)分階段將職業(yè)教育納入所有學(xué)校，改變職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育相分離的狀態(tài)，從學(xué)校六年級(jí)教育階段開始實(shí)施職業(yè)教育，期待通過職業(yè)教育與培訓(xùn)提升鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，提高國家人力資本水平。由此可見，職業(yè)教育作為服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)繁榮的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素，國家重視及政策支持是其作用發(fā)揮的基石。

從全球發(fā)展趨勢(shì)來看，由于鄉(xiāng)村居民受教育程度不高，特別是鄉(xiāng)村女性以及殘疾人等弱勢(shì)群體缺乏受教育機(jī)會(huì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)者技能發(fā)展受限，生產(chǎn)效率不高，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展缺乏技術(shù)技能人才。因此，各國及國際組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)教育公平，關(guān)注并擴(kuò)大鄉(xiāng)村青年、婦女以及殘疾人等弱勢(shì)群體技能獲得與發(fā)展途徑。

以美國為例，由于社會(huì)階層固化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村青年社會(huì)流動(dòng)性較小，參與中學(xué)后教育的青年不多，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量既無法回應(yīng)時(shí)代變革要求，也無法滿足個(gè)人職業(yè)技能需求，學(xué)者提出職業(yè)教育應(yīng)該使鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)成為“工作孵化器”，幫助鄉(xiāng)村青年理解多樣化職業(yè)選擇、掌握基本技能，為具體工作技能的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，并進(jìn)一步成為職位“創(chuàng)造者”。因此，美國通過加強(qiáng)職業(yè)教育治理來滿足鄉(xiāng)村青年的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大其接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。主要措施包括：一方面采取鄉(xiāng)村學(xué)校合作辦學(xué)模式，學(xué)校與學(xué)校之間加強(qiáng)合作，共享培訓(xùn)計(jì)劃、教師、技術(shù)等資源，優(yōu)化職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村青年技能學(xué)習(xí)質(zhì)量。由于入學(xué)人數(shù)減少和地方資源不足等原因，農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目受限，美國部分鄉(xiāng)村開始以重組校區(qū)的方式合作辦學(xué)，但部分學(xué)者認(rèn)為重組校區(qū)式合作辦學(xué)模式剝奪了部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)青年接受職業(yè)教育的權(quán)利，指出鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)為每一位鄉(xiāng)村青年提供公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另一方面是設(shè)立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)院。該類學(xué)院學(xué)費(fèi)低廉，入學(xué)便捷。青年在校學(xué)習(xí)普通文化知識(shí)以提高文化素養(yǎng)，同時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)與職業(yè)技能以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。歷史上各州建立贈(zèng)地學(xué)院、農(nóng)工學(xué)院等，優(yōu)化美國農(nóng)村職業(yè)教育體系，極大地促進(jìn)了美國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，時(shí)至今日，鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)學(xué)院依然是重要的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

在鄉(xiāng)村女性參與職業(yè)教育與培訓(xùn)方面，國際勞工組織（International Labour Organization，簡(jiǎn)稱ILO）開發(fā)了DEWD（Developing Entrepreneurship among Women with Disabilities）項(xiàng)目，為非洲國家殘疾婦女提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其獲得銀行信貸以改善其創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過DEWD項(xiàng)目，約有450名殘疾婦女獲得了新技能并提高了業(yè)務(wù)能力。巴西設(shè)立了國家農(nóng)村培訓(xùn)中心——SENAR，該中心在制訂社會(huì)發(fā)展方案中優(yōu)先保障鄉(xiāng)村女性參與培訓(xùn)的權(quán)利，并提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥產(chǎn)品使用的相關(guān)培訓(xùn)。在津巴布韋馬紹納蘭東部第五區(qū)，職業(yè)培訓(xùn)被作為賦予農(nóng)村婦女權(quán)利的重要手段。女性是影響家庭和子女成長最為關(guān)鍵的因素，重視她們的教育權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)能產(chǎn)生非常廣泛而積極的社會(huì)效應(yīng)。

殘疾人等弱勢(shì)群體的技能與就業(yè)問題是鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界約有6.5億殘疾人，而大部分殘疾人生活在發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村地區(qū)，其在教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)獲得方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在教育中處于弱勢(shì)地位，缺乏合適的正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與環(huán)境。在馬拉維和坦桑尼亞等不發(fā)達(dá)國家，殘疾兒童無法入學(xué)的概率增加一倍，這一挑戰(zhàn)在農(nóng)村地區(qū)更加突出。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)殘疾人等弱勢(shì)群體的技能發(fā)展問題，ILO在柬埔寨鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施APPT（Alleviating Poverty through Peer Training）項(xiàng)目，組織成功小型企業(yè)家為殘疾人提供培訓(xùn)，培養(yǎng)殘疾者經(jīng)營類似小型企業(yè)所需的技術(shù)和商業(yè)技能，受益者超過700人。ILO開發(fā)社區(qū)培訓(xùn)TREE（Training for Rural Economic Empowerment）項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注殘疾人的技能培訓(xùn)問題，促進(jìn)弱勢(shì)群體創(chuàng)收和就業(yè)，如在布基納法索，TREE項(xiàng)目致力于提高婦女（其中殘疾人占比16%）就業(yè)能力，從而促進(jìn)殘障人士轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)人力資源，保障其發(fā)展權(quán)利，提高生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)村發(fā)展呈多樣性特征，不僅各鄉(xiāng)村之間存在差異性，各鄉(xiāng)村內(nèi)部也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)。鄉(xiāng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型不僅指包括鄉(xiāng)村建筑和自然環(huán)境的改變，還涉及政治、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)等方面的改革，本質(zhì)上是人的轉(zhuǎn)變。國際職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需求多樣性的特征，并產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

20世紀(jì)50年代末，美國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化覆蓋面擴(kuò)大，鄉(xiāng)村居民不再能憑借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)獲得工作崗位，需要具備機(jī)械使用與維修、創(chuàng)業(yè)等技術(shù)技能，鄉(xiāng)村發(fā)展要求勞動(dòng)者職業(yè)技能更加多樣化。在1963年新聯(lián)邦立法的支持下，美國建立了區(qū)域職業(yè)教育中心，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供新型培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村青年技能獲得與提升。

農(nóng)民田間學(xué)校（Farmer Field Schools，F(xiàn)FS）是國際技能培訓(xùn)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的成功模式，目前推廣至全球80多個(gè)國家。為適應(yīng)各鄉(xiāng)村地區(qū)不同發(fā)展特點(diǎn)，F(xiàn)FS在具體實(shí)施過程中呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)。如在菲律賓，大部分FFS受政府管理和資助，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)3個(gè)月，培訓(xùn)內(nèi)容涉及參與性活動(dòng)、實(shí)踐分析和決策，學(xué)習(xí)重點(diǎn)為解決實(shí)際生產(chǎn)中農(nóng)作物病蟲害問題，旨在使農(nóng)民了解農(nóng)作物生長規(guī)律，以便其科學(xué)處理農(nóng)作物生長和發(fā)育問題，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。一項(xiàng)對(duì)菲律賓伊洛伊洛（Iloilo）307名水稻種植者進(jìn)行的案例研究結(jié)果顯示，F(xiàn)FS畢業(yè)生的知識(shí)與技能水平普遍高于非FFS畢業(yè)生，同時(shí)，F(xiàn)FS應(yīng)屆畢業(yè)生與往屆畢業(yè)生之間沒有顯著差異，這體現(xiàn)出FFS提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技能水平的有效性和持續(xù)性。同時(shí)，在政策的鼓勵(lì)與支持下，F(xiàn)FS畢業(yè)生積極向鄉(xiāng)村勞動(dòng)者分享知識(shí)和技能學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。又如在埃及農(nóng)業(yè)部和荷蘭駐開羅大使館的支持下，綜合蟲害管理（IPM）項(xiàng)目將FFS作為非正式參與農(nóng)民教育的主要方式，如該項(xiàng)目根據(jù)埃及社會(huì)實(shí)際情況提供女性培訓(xùn)教師，為鄉(xiāng)村女性提供進(jìn)入FFS學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)。在發(fā)展過程中，該項(xiàng)目重點(diǎn)從綜合蟲害管理轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭r(nóng)民獲得信息和提高認(rèn)知，繼而不斷調(diào)整相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。再如東非和南非的一些國家試點(diǎn)少年農(nóng)民田間和生活學(xué)校（Junior Farmer Field and Life Schools，簡(jiǎn)稱JFFLS），該類學(xué)?；贔FS開發(fā)，主要服務(wù)群體年齡在12~17歲之間，培訓(xùn)時(shí)間長達(dá)一年，按照季節(jié)周期進(jìn)行。莫桑比克從2003年開始實(shí)施JFFLS，旨在提供全面而多樣的培訓(xùn)服務(wù)，每年有840名兒童（及其家庭、照顧者和社區(qū)）受益。2005年的一項(xiàng)評(píng)估表明，JFFLS不僅提升學(xué)生技能水平，提高了鄉(xiāng)村地區(qū)糧食產(chǎn)量，還改善了鄉(xiāng)村兒童的飲食狀況，被稱之為“生命糧倉”。

由于地理特征多樣、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等原因，鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)課程難度較大，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用為此提供了解決方案，以現(xiàn)代技術(shù)推動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展成為各國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑之一。

印度有8.33億人居住在鄉(xiāng)村地區(qū)，約占全國總?cè)丝诘?0%。鄉(xiāng)村地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，建立職業(yè)學(xué)校所需資源不足，鄉(xiāng)村青年缺乏參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，工作、生活技能不高。針對(duì)此類問題，印度目前在Nedugandam和Kumbitankuzhy兩地區(qū)開發(fā)并實(shí)施Sakshat Amrita（Sakshat Amrita Vocational Education，簡(jiǎn)稱SAVE）職業(yè)教育項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用現(xiàn)代技術(shù)成果來提高農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)課程質(zhì)量，以職業(yè)教育提升鄉(xiāng)村人力資本，促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。SAVE項(xiàng)目通過移動(dòng)式職業(yè)教育（Mobile Vocational Education，簡(jiǎn)稱MoVE）設(shè)備為鄉(xiāng)村地區(qū)開發(fā)并實(shí)施職業(yè)課程，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在課程開發(fā)方面，首先，移動(dòng)式職業(yè)教育設(shè)備先收集偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而確定服務(wù)地區(qū)具體情況（每套職業(yè)教育移動(dòng)設(shè)備至少為兩個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)），再對(duì)該地區(qū)進(jìn)行必要的技能需求分析和能力評(píng)估，開發(fā)適合該地區(qū)發(fā)展的職業(yè)教育和培訓(xùn)課程。在課程實(shí)施方面，該項(xiàng)目通過多媒體動(dòng)畫、視頻講座、三維虛擬現(xiàn)實(shí)活動(dòng)和觸覺設(shè)備等技術(shù)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。每單元職業(yè)教育與培訓(xùn)課程實(shí)施涉及虛擬教室、二維和三維交互式工作手冊(cè)、模擬和自我測(cè)評(píng)四部分。虛擬教室指通過錄制的專家視頻講座和多媒體動(dòng)畫提供教授理論知識(shí)，二維和三維交互式工作手冊(cè)用于教授安裝、布局和裝配等操作技能，包括任務(wù)執(zhí)行策略，故障排除等學(xué)習(xí)內(nèi)容。在課程時(shí)間安排方面，考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村居民勞作時(shí)間，培訓(xùn)課程分多批次提供，每次學(xué)習(xí)2~3小時(shí)。

美國在鄉(xiāng)村地區(qū)建立了移動(dòng)設(shè)備中心，通過學(xué)區(qū)間簽訂的中心協(xié)議，利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)教育課程教學(xué)。移動(dòng)設(shè)備相當(dāng)于流動(dòng)式職業(yè)課程教學(xué)教室，在不同學(xué)校的輪換服務(wù)時(shí)間從2周到1個(gè)學(xué)期不等。同時(shí)，移動(dòng)設(shè)備中心的教師與移動(dòng)設(shè)備一起進(jìn)行輪換，流動(dòng)率較高。盡管也存在一些問題，但研究表明移動(dòng)設(shè)備提供系統(tǒng)具有成本效益，適合為人口較少的鄉(xiāng)村地區(qū)提供高質(zhì)量技能學(xué)習(xí)課程。移動(dòng)設(shè)備中心有兩方面的明顯優(yōu)勢(shì)：一方面，設(shè)備流動(dòng)性強(qiáng)，為廣袤鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生提供了高質(zhì)量職業(yè)課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，解決因資源不均而導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均問題；另一方面，相比于單個(gè)學(xué)校的永久性設(shè)備建設(shè)，建設(shè)移動(dòng)設(shè)備中心的成本較低，利用率較高，設(shè)備更新的可能性更高，學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的高質(zhì)量職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目。利用現(xiàn)代技術(shù)、使用移動(dòng)設(shè)備裝置改進(jìn)職業(yè)教育實(shí)施環(huán)境，不僅能增加鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生職業(yè)課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其有效學(xué)習(xí)，還減少了職業(yè)教育和培訓(xùn)實(shí)施成本和時(shí)間消耗，為鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育與培訓(xùn)缺少設(shè)備、教師和材料等問題提供了解決方案。

巴西在1991年成立了面向職業(yè)教育與培訓(xùn)以及社會(huì)發(fā)展的私營機(jī)構(gòu)——SENAR，該機(jī)構(gòu)由全國農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)（Confedera??o Nacionalda Agricultura）組織管理，為農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育與培訓(xùn)和社會(huì)發(fā)展制訂、宣傳、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)方案與項(xiàng)目。SENAR具有較強(qiáng)的靈活性，能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，具有高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)使鄉(xiāng)村居民樂于在本地生產(chǎn)并改善其生活條件，從而緩解了大規(guī)模鄉(xiāng)村居民向城市遷移的趨勢(shì)。1978年，全印度技術(shù)教育委員會(huì)（the All India Council of Technical Education，簡(jiǎn)稱AICTE）建議建設(shè)“社區(qū)理工學(xué)院（Community Polytechnics，簡(jiǎn)稱CP）”，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才。每個(gè)社區(qū)理工學(xué)院包括5個(gè)推廣中心，每個(gè)推廣中心為大約10~12個(gè)村莊服務(wù)，特別是為鄉(xiāng)村地區(qū)青年、婦女和弱勢(shì)群體提供技能培訓(xùn)。培訓(xùn)課程以能力為基礎(chǔ)，為期3~9個(gè)月。南非納塔爾大學(xué)成立的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展學(xué)院（the School of Rural Community Development），培訓(xùn)不同層次的農(nóng)村發(fā)展專業(yè)人員，著重強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，將社區(qū)實(shí)習(xí)經(jīng)歷作為獲得學(xué)院學(xué)生學(xué)位和文憑的要求。烏干達(dá)麥克雷雷大學(xué)在1993年建立了農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育中心（CAEC），該中心作為一個(gè)國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由世界銀行和烏干達(dá)政府共同資助，致力于提高專業(yè)人員工作能力，為農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展傳播知識(shí)和技術(shù)。

國際職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，除上述總結(jié)外，相關(guān)舉措還有：

一是加強(qiáng)跨區(qū)域合作辦學(xué)。如美國采取了鄉(xiāng)村學(xué)校間合作辦學(xué)模式，各學(xué)校合作以集中式或分散式職業(yè)教育設(shè)備的形式實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。集中式指設(shè)備位于同一社區(qū)，各學(xué)校學(xué)生被運(yùn)送到統(tǒng)一地點(diǎn)學(xué)習(xí)職業(yè)課程，分散式指職業(yè)教育設(shè)備分散于多個(gè)社區(qū)。至今，美國已有不少合作辦學(xué)的模式，如職業(yè)資源教育者（The Vocational Resource Educator，簡(jiǎn)稱VRE）和Pima青年安置計(jì)劃（The Pima Youth Placement Program，簡(jiǎn)稱PYPP），其中VRE模式為小型鄉(xiāng)村服務(wù)，由指定人員提供職業(yè)評(píng)估、專業(yè)咨詢及整合工作經(jīng)驗(yàn)；亞利桑那州實(shí)施PYPP模式，涉及兩個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)以及17個(gè)高中學(xué)校，由專家提供能力本位的就業(yè)技能指導(dǎo)，是為美國鄉(xiāng)村青年提供服務(wù)的有效教育模式。

二是以高質(zhì)量基礎(chǔ)教育為學(xué)生進(jìn)一步的技能學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)急需健全的基礎(chǔ)教育計(jì)劃，沒有高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，學(xué)生在未來發(fā)展過程中都會(huì)受到限制。20世紀(jì)90年代，日本文部省規(guī)定對(duì)國民實(shí)施農(nóng)業(yè)教育，隨后在初中和小學(xué)階段為學(xué)生提供農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)課程，包括關(guān)于日本農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性等內(nèi)容。另一方面，技術(shù)變革引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展不斷追求現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村居民需要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力以提升自身技能水平。尼日利亞埃基蒂州對(duì)鄉(xiāng)村居民實(shí)施識(shí)字技能培訓(xùn)，通過提高鄉(xiāng)村居民讀、寫和計(jì)算技能以促進(jìn)其就業(yè)。

三是積極發(fā)揮非正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)新的特征與需要，農(nóng)村職業(yè)教育體系應(yīng)包括各種類型的非正規(guī)學(xué)習(xí)和活動(dòng)。除了公立職業(yè)學(xué)校外，美國積極鼓勵(lì)各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育。各職業(yè)學(xué)校在鄉(xiāng)村廣泛舉辦培訓(xùn)班，利用冬季和農(nóng)閑時(shí)期對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并通過開設(shè)農(nóng)民繼續(xù)教育班向成年農(nóng)民傳授新的科技知識(shí)。此外，目前美國有5萬多個(gè)農(nóng)民俱樂部幫助鄉(xiāng)村青年學(xué)習(xí)各種專業(yè)技術(shù)，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村人才經(jīng)營管理能力。為了改變非洲農(nóng)民缺乏必要的職業(yè)技能與資格，缺少參與專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和營銷培訓(xùn)機(jī)會(huì)的狀況，2017年，非洲聯(lián)盟各成員國在德國和挪威的資助下實(shí)施非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目（CAADP），為鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民和青年提供農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育和培訓(xùn)（Agricultural Technical and Vocational Education and Training，ATVET），開發(fā)與園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的250個(gè)培訓(xùn)模塊以及教學(xué)材料，該培訓(xùn)項(xiàng)目面向培訓(xùn)師、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等特定職業(yè)提供各種技能培訓(xùn)，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)高效發(fā)展。

值得注意的是印度大部分鄉(xiāng)村地區(qū)沒有正式的職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，農(nóng)村職業(yè)教育由非正式組織主導(dǎo)培訓(xùn)，突顯出以需求為導(dǎo)向的地方培訓(xùn)。但印度勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受教育水平較低，導(dǎo)致以需求為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)提供存在困難。在撒哈拉以南的非洲地區(qū)，除了政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目外，非政府組織主要參與微觀層面的非正規(guī)農(nóng)業(yè)教育或農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，但受益國政府與支持實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致具體職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目效果不理想。

四是以健康教育保障鄉(xiāng)村勞動(dòng)者人力資源水平最優(yōu)化。職業(yè)教育在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，不僅要關(guān)注鄉(xiāng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能的提升，還應(yīng)促使其獲得各種生活技能。世界衛(wèi)生組織（WHO）指出生活技能對(duì)于高質(zhì)量生活至關(guān)重要，包括決策和解決問題的技能、創(chuàng)造性和批判性思維、溝通和人際交往技能以及其他應(yīng)對(duì)技能等，世界各國開始逐步重視通過培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民健康的生活方式，改善鄉(xiāng)村地區(qū)生活質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村居民生活幸福感。

國際形勢(shì)變化復(fù)雜、人口紅利下降等對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，重振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力對(duì)國家穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。在這一背景下，我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)充分關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展需求，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，反思國際職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索我國職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興路徑，提高服務(wù)國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

我國歷來高度重視農(nóng)民教育和鄉(xiāng)村發(fā)展問題，多措并舉形成了農(nóng)村問題的整體解決方案，其中職業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。觀察發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策演進(jìn)規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)國家政策對(duì)職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的支持越早、持續(xù)性越強(qiáng)，農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)資金獲得越多、設(shè)施越完善、培訓(xùn)項(xiàng)目越貼近鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，鄉(xiāng)村人才技術(shù)技能水平提升程度也就越高，鄉(xiāng)村發(fā)展更有活力。因此，在新的發(fā)展階段，我國應(yīng)不斷加強(qiáng)國家對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)性政策引領(lǐng)，支持并鼓勵(lì)職業(yè)教育承擔(dān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命與責(zé)任，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)各部門機(jī)構(gòu)與職業(yè)院校的聯(lián)系提供保障。基于我國縣域發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮縣域有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)功能，促進(jìn)職業(yè)院校精準(zhǔn)高效服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，同時(shí)關(guān)注縣域職業(yè)教育發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要作用，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖、確定資源分配以及職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃等。

堅(jiān)持公平正義理念，保障鄉(xiāng)村居民特別是鄉(xiāng)村地區(qū)弱勢(shì)群體受教育權(quán)利是發(fā)達(dá)國家及國際組織一貫遵循的原則之一，以此提升鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體工作、生活技能，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。發(fā)展中國家對(duì)于職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的國家政策支持力度不足，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村居民受教育權(quán)利尚未得到充分保障。如，在ILO等國際組織非正規(guī)培訓(xùn)的支持下，發(fā)展中國家鄉(xiāng)村居民技能培訓(xùn)和教育得到關(guān)注，成效明顯。我國一直將職業(yè)教育看作提升鄉(xiāng)村人口人力資本的重要手段，特別是國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策保障了鄉(xiāng)村青年義務(wù)教育階段后繼續(xù)接受教育與培訓(xùn)的權(quán)利，不僅幫助其獲得生存技能，也為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)了一批技術(shù)技能人才。因此，不管是借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還是回顧我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史行動(dòng)，都應(yīng)堅(jiān)持公平正義的發(fā)展理念，以共享職業(yè)教育改革與發(fā)展成果為基本方式，將保障我國鄉(xiāng)村居民接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)作為縣域職業(yè)教育發(fā)展的基本原則之一，關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)特殊群體技能需求，按鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況制定相關(guān)措施，將各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)革新速度史無前例，人工智能、元宇宙等新興技術(shù)和發(fā)展理念影響著未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)需要擁有各項(xiàng)技術(shù)技能的勞動(dòng)者。美國和印度通過高端移動(dòng)職業(yè)教育設(shè)備教學(xué)，利用現(xiàn)代技術(shù)收集鄉(xiāng)村各項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)而有針對(duì)性地制訂移動(dòng)職業(yè)教育設(shè)備輪換計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村人才技能水平，服務(wù)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。借鑒此經(jīng)驗(yàn)，我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，緊跟時(shí)代步伐，運(yùn)用新技術(shù)為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)現(xiàn)代化技術(shù)技能人才，基于現(xiàn)代技術(shù)打造鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

針對(duì)職業(yè)教育設(shè)備昂貴，鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)專業(yè)師資緊缺等問題，可以利用信息技術(shù)手段，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育合作開展技能提升行動(dòng)。通過區(qū)域內(nèi)各職業(yè)學(xué)校合作，共同建設(shè)移動(dòng)職業(yè)教育設(shè)備中心，并在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上完善移動(dòng)職業(yè)教育設(shè)備中心使用和運(yùn)行機(jī)制，區(qū)域內(nèi)各職業(yè)學(xué)?？梢猿浞掷靡苿?dòng)高技術(shù)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)教師、培訓(xùn)項(xiàng)目等職業(yè)教育資源。一方面，可以優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育資源配置，提高資源使用效率，解決鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展資源受限問題，提升縣域職業(yè)教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展差距，加快構(gòu)建面向鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)技術(shù)技能人才。另一方面，可以促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育交流與合作，特別是通過城市職業(yè)院校與縣域職業(yè)院校的合作，為鄉(xiāng)村居民接受高質(zhì)量職業(yè)教育創(chuàng)造條件，加強(qiáng)區(qū)域職業(yè)教育生態(tài)化發(fā)展，打造區(qū)域技能人才發(fā)展生態(tài)鏈，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需人才的多樣性和多層次性決定我們既要建立承擔(dān)不同規(guī)格、多種類型鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)體系，又要構(gòu)建相互聯(lián)系的城鄉(xiāng)一體化的多類型、多層次的大農(nóng)村教育體系。2021年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》，其中提出支持和鼓勵(lì)普通中小學(xué)根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)與勞動(dòng)技術(shù)教育，并組織引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等為其提供條件和支持。從各國實(shí)踐來看，一方面，國外通過在基礎(chǔ)教育階段融合職業(yè)教育課程，培養(yǎng)學(xué)生農(nóng)業(yè)知識(shí)與生活技能，盡早完成職業(yè)啟蒙教育；另一方面，職業(yè)技能學(xué)習(xí)需要學(xué)習(xí)者具備一定的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)能力，通過提高鄉(xiāng)村居民讀、寫、算能力，為其進(jìn)一步接受教育或職業(yè)技能培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)言之，鄉(xiāng)村地區(qū)教育高質(zhì)量、多樣化發(fā)展是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要表現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)技能的前提。我國需要不斷完善大農(nóng)村教育體系，提高基礎(chǔ)教育階段普職融通水平，支持在基礎(chǔ)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育，以提高中小學(xué)生職業(yè)認(rèn)知與體驗(yàn)及技能學(xué)習(xí)能力，為其成長為21世紀(jì)“學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)生存”的人才奠定基礎(chǔ)。具體來說，一是可以為因城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育萎縮、鄉(xiāng)村“空心化”問題提供解決方案。在目前嚴(yán)格實(shí)施的“雙減”政策的影響下，以往應(yīng)試教育的不良影響有望得到糾正，在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施職業(yè)啟蒙教育的空間擴(kuò)大，環(huán)境得到改善。從這個(gè)意義上我國城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距有望逐步減小。二是在我國鄉(xiāng)村發(fā)展新階段，要在全面普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上通過加強(qiáng)學(xué)校治理、提高師資水平等進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提高鄉(xiāng)村學(xué)生技能學(xué)習(xí)的知識(shí)基礎(chǔ)和認(rèn)知能力。三是我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要不斷創(chuàng)新職業(yè)教育體系。在國家政策支持下，職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等可發(fā)揮專業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，積極與鄉(xiāng)村中小學(xué)校合作，支持中小學(xué)職業(yè)教育課程設(shè)置與實(shí)施，幫助鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣與優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生理解能力與動(dòng)手操作能力，為鄉(xiāng)村學(xué)生發(fā)展提供多方面發(fā)展通道。

在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中，鄉(xiāng)村朝著多樣化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為重要目標(biāo)，鄉(xiāng)村居民更加注重美好生活需要。我國職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展必須尊重鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展多樣性，在具體舉措方面：一是要重視社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，對(duì)接市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才技能提升；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校合作，擴(kuò)大院校參與社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)范圍，同時(shí)堅(jiān)持一切以鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展規(guī)律為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)好各利益主體權(quán)利與義務(wù)，避免培訓(xùn)形式化。二是設(shè)立機(jī)構(gòu)或平臺(tái)專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)工作，以專業(yè)化態(tài)度與能力動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)需求與供給，避免無效培訓(xùn)。三是關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)不同年齡階段群體的培訓(xùn)需求，定向供給。不僅要保障鄉(xiāng)村青年群體接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的權(quán)利，也要針對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村“空心化”特征，重視農(nóng)村留守婦女、殘疾群體以及有勞動(dòng)能力的中老年群體等提升技術(shù)技能的需求，有針對(duì)性地為這部分群體制定小規(guī)模技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高該群體生產(chǎn)效能。四是增強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目適應(yīng)性。新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化和組織的發(fā)展方向，不僅僅是為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，更在于縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。因此，要堅(jiān)持以新發(fā)展理念作為開發(fā)鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目原則，全方位助力鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。如，針對(duì)鄉(xiāng)村老齡化社會(huì)的問題與需要，農(nóng)村地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)充分考慮老年群體的特殊性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及諸如老年護(hù)理、養(yǎng)生保健、智能電子產(chǎn)品使用等方面，實(shí)現(xiàn)以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興。