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林宇:健全職業(yè)教育培養(yǎng)體系,提升培養(yǎng)質(zhì)量
教務(wù)部 2022-05-30


5月28日,以“新格局新征程 職業(yè)教育正青春”為主題的2022新京智庫(kù)春季峰會(huì)“人才之策”論壇舉行。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)林宇就職業(yè)教育基本形勢(shì)、職業(yè)教育未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的舉措等相關(guān)內(nèi)容發(fā)表了主題演講。

林宇表示,近年來(lái)職業(yè)教育持續(xù)受到社會(huì)關(guān)注,特別是今年5月1日新修訂的職業(yè)教育法開(kāi)始施行,使得全社會(huì)目光聚焦于職業(yè)教育。新修訂的職業(yè)教育法明確,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。他認(rèn)為,職業(yè)教育備受?chē)?guó)家重視,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,已奠定了比較好的基礎(chǔ),并形成國(guó)家開(kāi)展職業(yè)教育的基本范式。對(duì)于未來(lái)發(fā)展,他期待職業(yè)教育能通過(guò)健全培養(yǎng)體系、完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、暢通成長(zhǎng)渠道、優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境等方式,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供充分的技術(shù)技能人才支撐。



職業(yè)教育具備非常好的發(fā)展基礎(chǔ)

“從根本上來(lái)說(shuō),職業(yè)教育發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,更是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要?!痹谥黝}演講中,林宇分享了他對(duì)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育基本形勢(shì)的看法。

林宇指出,近年來(lái)國(guó)家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,提出了7個(gè)方面20項(xiàng)政策舉措,明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位,并提出推進(jìn)資歷框架建設(shè),探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。

2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,全文共7個(gè)部分22條。該意見(jiàn)指出,到2025年,職業(yè)教育類(lèi)型特色更加鮮明,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成,技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化,辦學(xué)條件大幅改善,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%,職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

2022年,新修訂的職業(yè)教育法于5月1日起正式實(shí)施,該法修訂后內(nèi)容充實(shí),“這一切使職業(yè)教育的發(fā)展受到各方的關(guān)注,也持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育向前發(fā)展。特別是去年,總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要批示,提出職業(yè)教育前途廣闊,大有可為,我想這些都充分顯示了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注,對(duì)職業(yè)教育的重視?!绷钟钫f(shuō)道。

此外,林宇認(rèn)為,職業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已奠定了比較好的基礎(chǔ)。他指出,以高職為例,高職進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),發(fā)展變化最快,也成為高等教育當(dāng)中最活躍的一部分。2000年以來(lái),國(guó)家先后推出了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目、骨干校建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目、雙高校建設(shè)項(xiàng)目等一系列重大項(xiàng)目,并推進(jìn)關(guān)于職業(yè)教育領(lǐng)域的改革,這使得高職教育取得了極大的發(fā)展。針對(duì)中職院校,林宇指出,近年來(lái)中職院校開(kāi)展了示范校建設(shè),接下來(lái)將推出雙優(yōu)校的建設(shè),這些都使職業(yè)教育在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行了提升。

另外,對(duì)于備受關(guān)注的就業(yè)問(wèn)題,林宇表示,職業(yè)教育的就業(yè)情況在各類(lèi)教育中是最好的。其中,中職的就業(yè)率常年穩(wěn)定在95%以上,高職教育的就業(yè)率在???、本科、研究生三個(gè)層級(jí)當(dāng)中是最高的。

“我們很多的高職學(xué)校,??茖W(xué)校的定位,入學(xué)的分?jǐn)?shù)往往還超過(guò)了本科線,只有達(dá)到本科錄取線的學(xué)生才有機(jī)會(huì)進(jìn)入好的高職校學(xué)習(xí),這些都已經(jīng)不是個(gè)別的現(xiàn)象。所以我想經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,職業(yè)教育具備了非常好的發(fā)展基礎(chǔ),也為下一步取得更好的發(fā)展打牢了基石。”林宇說(shuō)。



以“六個(gè)堅(jiān)持”描繪中國(guó)職業(yè)教育的基本范式

針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的基本形勢(shì),林宇進(jìn)一步指出,目前我國(guó)職業(yè)教育已初步形成了范式。從去年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,到今年新修訂的職業(yè)教育法,其中涉及國(guó)家在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的堅(jiān)持,“既可以說(shuō)它是我們開(kāi)展職業(yè)教育的原則,也可以認(rèn)為是我們國(guó)家開(kāi)展職業(yè)教育的基本范式。”

林宇將我國(guó)職業(yè)教育的基本范式概括為“六個(gè)堅(jiān)持”,包括堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修;堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作;堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè);堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力;堅(jiān)持面向人人、因材施教;堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、多元辦學(xué)。“這六個(gè)堅(jiān)持基本上就能夠描繪出中國(guó)職業(yè)教育的基本范式,可以說(shuō)這是具有中國(guó)特色的一條職業(yè)教育發(fā)展之路?!绷钟羁偨Y(jié)道。

盡管我國(guó)職業(yè)教育已形成一套基本范式,但林宇也坦言,當(dāng)前職業(yè)教育的情況與國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的要求仍存在一定差距,職業(yè)教育仍面臨提質(zhì)升級(jí)的要求。

林宇表示,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的職業(yè)教育一直以中職為主,培養(yǎng)的層級(jí)或培養(yǎng)的重心不是很高。隨著本科職業(yè)教育的出現(xiàn)和“十四五”期間對(duì)職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的要求,職業(yè)教育培養(yǎng)人才的重心將進(jìn)一步上行。

而針對(duì)職業(yè)學(xué)校之間、地區(qū)之間存在巨大差異,職業(yè)教育發(fā)展不整齊的現(xiàn)狀,林宇指出,在新的發(fā)展時(shí)期,這些差距必須要縮小。對(duì)此,他認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)職業(yè)教育縮小差異提供了幫助。各地各??梢酝ㄟ^(guò)信息技術(shù)改造職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué),用“數(shù)字+”“信息技術(shù)+”的方式改造傳統(tǒng)專業(yè),同時(shí)通過(guò)信息技術(shù)使優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)共享,以此來(lái)消除區(qū)域差異。



職業(yè)教育要健全培養(yǎng)體系,暢通職業(yè)教育的成長(zhǎng)渠道

在林宇看來(lái),新修訂的職業(yè)教育法的頒布與施行,將推動(dòng)職業(yè)教育邁向新臺(tái)階,大家對(duì)未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展也會(huì)有更高的期望。為促進(jìn)職業(yè)教育下一步的高質(zhì)量發(fā)展,林宇提出了一些基本舉措。

首先,林宇認(rèn)為,職業(yè)教育要健全培養(yǎng)體系,其中包括健全學(xué)校體系。中國(guó)的職業(yè)教育具備一整套學(xué)校體系,而隨著職業(yè)本科學(xué)校的出現(xiàn),這套體系要進(jìn)一步完善,結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步合理。

其次,他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善職業(yè)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,他指出,厘清專業(yè),探索貫通培養(yǎng)是健全培養(yǎng)體系的重要舉措。林宇介紹,2021年,教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,“這是有史以來(lái)第一次中職、高職專科,高職本科一體化設(shè)計(jì)的職業(yè)教育專業(yè)目錄,不同層級(jí)之間的人才培養(yǎng)、定位、接續(xù)關(guān)系在目錄當(dāng)中都有非常明確的體現(xiàn)。同時(shí),目錄的修訂也使職業(yè)教育人才的供給能夠與現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的需求更加匹配?!?/p>

同時(shí),林宇提到,下一步還要進(jìn)一步探索中職、??聘呗?、本科高職等不同學(xué)段之間的不同組合的貫通培養(yǎng),要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展中國(guó)特色的學(xué)徒制的培養(yǎng),以進(jìn)一步健全培養(yǎng)體系。

而人才的培養(yǎng)離不開(kāi)辦學(xué)質(zhì)量的保障。在辦學(xué)質(zhì)量方面,林宇建議要提升學(xué)校質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)部分中職院校存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的情況,林宇指出,接下來(lái)要實(shí)行辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)工程,將調(diào)動(dòng)中央地方兩級(jí)的積極性,使職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件基本上能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)。此外,將通過(guò)教師、教材、教法的改革,進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)一步提升職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)。針對(duì)學(xué)校社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量,未來(lái)可通過(guò)智力、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為產(chǎn)業(yè)提供更加有利的幫助。

再者,林宇表示,要暢通職業(yè)教育的成長(zhǎng)渠道。在他看來(lái),職業(yè)教育長(zhǎng)期以來(lái)向上成長(zhǎng)的通道一直都比較窄,下一步根據(jù)新修訂的職教法,教育部將著手建立職教高考制度,使接受職業(yè)教育的學(xué)生可以有更暢通的向上進(jìn)一步求學(xué)的通道。同時(shí),在促進(jìn)職普融通方面,職業(yè)教育要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)的教育,“我們希望通過(guò)職教高考制度的建立,使接受職業(yè)教育的學(xué)生有更多進(jìn)一步接受高層次教育的機(jī)會(huì)?!绷钟顝?qiáng)調(diào)。

展望未來(lái),林宇期待能進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育的內(nèi)外部環(huán)境。對(duì)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境,包括校園環(huán)境、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng),使職教學(xué)生有更好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的環(huán)境。對(duì)外則應(yīng)扭轉(zhuǎn)社會(huì)上歧視職業(yè)教育的政策,乃至文化。

“隨著職教法實(shí)施的深入,國(guó)家各項(xiàng)政策紅利的釋放和落地,加之職教戰(zhàn)線的共同努力,職業(yè)教育一定能夠不辜負(fù)國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)的期望,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展提供有利的、有效的、充分的技術(shù)技能人才支撐?!绷钟钫f(shuō)道。


作者丨吳蘋(píng)蘋(píng) 來(lái)源丨新京報(bào)客戶端