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中國建成世界最大職業(yè)教育體系
教務部 2022-05-26


從被社會認為“低人一等”,到被認為是與普通教育同等重要的類型教育,職業(yè)教育近年來經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展?


在5月24日教育部新聞發(fā)布會上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹,我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,中高職學校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質技術技能人才。


尤其是近年來,職業(yè)教育招生狀況令人欣喜。


在中職層面,2021年中職學校(不含技工學校)招生489萬人,招生規(guī)模企穩(wěn)回升。在此之前的2012年-2018年,中職學校招生連年下滑。


在高職層面,2021年高職學校招生557萬人,相當于十年前的1.8倍,同時也是近年來連續(xù)第三年超過普通本科招生人數(shù)。


“社會各界越來越關切,家長和學生對職教的態(tài)度越來越主動客觀。職業(yè)教育開始從‘別人家孩子的教育’變成‘自己家孩子的選擇’?!眹医逃姓W院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說。



中職招生企穩(wěn)回升



中職曾被很多人認為是“失敗者”的教育,中考失利沒法升入高中的學生才會去讀中職。


但2021年,中職學校(不含技工學校)招生489萬人,招生規(guī)模企穩(wěn)回升。


教育部數(shù)據(jù)顯示,近10年來,從2012年到2018年,中職學校(不含技工學校)招生人數(shù)持續(xù)減少。到2018年,中職招生人數(shù)只占高中階段教育招生總數(shù)的41.27%,在校生人數(shù)只占高中階段教育在校生總數(shù)的39.53%。


“要完善普職協(xié)調發(fā)展的政策,推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展,使中等職業(yè)教育的功能定位實現(xiàn)基礎性轉向,鑄牢學生科學文化知識和專業(yè)類的通用技術技能基礎,為不同稟賦的學生提供多樣化的高中階段教育,打通個體成長成才的路徑,增強中職的吸引力。”陳子季在發(fā)布會上說。


中職回暖,重要原因是中職生的升學通道被打通,看到了讀高職、讀本科的希望。


廣東省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記李大勝在5月24日發(fā)布會上介紹,2021年,廣東省52%的中職學校開展中高職三二分段試點,招生計劃8.6萬人、是2011年的11.9倍,中職畢業(yè)生升學率達44%。


修訂后的職業(yè)教育法5月1日起施行,新法刪掉了“普職分流”的提法,改為義務教育后實行“普職協(xié)調發(fā)展”。


“生源是辦學最重要的基礎,沒有生源就不好辦學,有了生源就好辦學。未來,中職生源會極大的改善。”北京民辦教育協(xié)會副會長馬學雷說。


馬學雷認為,這意味著,高職和職業(yè)本科招生的主要計劃數(shù)量要放在職教高考上,從而吸引更多、更優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報考中職,而不是普通高中。


不過,2021年,全國中職學校在校生只占高中階段教育在校生總數(shù)的33.49%,仍然持續(xù)下降。


此外,中職學校數(shù)量的持續(xù)減少也值得警惕。教育部數(shù)據(jù)顯示,2021年全國中職學校數(shù)量為7294所,比2018年減少556所(不含技工學校)。


“中職在職業(yè)教育體系中發(fā)揮著基礎性作用,在為產(chǎn)業(yè)界輸送技能人才,為高職院校和職業(yè)本科提供生源方面作用突出,因此需要保持以縣為單位的普遍布局?!瘪R學雷告訴21世紀經(jīng)濟報道。



讓更多人實現(xiàn)大學夢



10年來,??聘呗毜闹黧w地位在不斷強化。


教育部數(shù)據(jù)顯示,2019年至2021年,??聘呗毜恼猩藬?shù)已連續(xù)3年超過普通本科。


高職院校無論是總量還是新建學校數(shù)量,都超過了本科院校。2021年,全國本科院校1270所(含本科層次職業(yè)學校21所),比上年增加5所;高職(??疲┰盒?468所,比上年增加45所。


高職招生人數(shù)反超本科,重要因素是連續(xù)三年的高職擴招。


陳子季在發(fā)布會上介紹,高職院校響應國家號召,3年累計擴招413.3萬人,在有效服務“六穩(wěn)”“六保”同時,踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。


廣東省超額完成了高職擴招任務。李大勝在發(fā)布會上介紹,廣東省2019-2021年擴招42萬人,幫助26萬退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了大學夢,報到率高達92%,發(fā)揮了職業(yè)教育穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要作用。


更多學生愿意報考高職,他們在讀完??坪蟊纫酝懈鄼C會繼續(xù)讀本科。


李大勝介紹,2021年,廣東省三二分段專升本協(xié)同育人試點生計劃1.2萬人,專升本招生6.5萬人、是2011年的13.2倍,22.4%的高職畢業(yè)生升入本科高校。


中職和專科高職教育不再是學歷終結的教育,不僅可以直接銜接,還能與職業(yè)本科及以上學歷貫通起來。”國家教育行政學院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說。



最突出的辦學優(yōu)勢



高職受到認可,最重要的還是其教育質量得到了提升,畢業(yè)生掌握了職業(yè)技能,才能找到一份好工作。


邢暉在發(fā)布會上介紹,職業(yè)教育學生就業(yè)率喜人,十年來,中職就業(yè)率(含升學)持續(xù)在96%以上,高職在91%以上,高于普通高校的平均值。


職業(yè)教育是直接以就業(yè)為導向的教育。“在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域,一線新增從業(yè)人員中70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。”邢暉說。


10年來,職業(yè)教育專業(yè)目錄已經(jīng)兩次調整?!耙援a(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類為主要依據(jù),專業(yè)大類對應產(chǎn)業(yè),專業(yè)類對應行業(yè),專業(yè)對應職業(yè)崗位群或技術領域?!标愖蛹菊f,淘汰落后專業(yè)108種,升級和補充專業(yè)1007種,更新幅度超過70%。


智能制造、養(yǎng)老托育等生活服務業(yè)是目前急需職業(yè)技能人才的行業(yè)。


南京工業(yè)職業(yè)技術大學黨委書記吳學敏告訴21世紀經(jīng)濟報道,當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。但是,本科職業(yè)教育在專業(yè)設置上不能有什么產(chǎn)業(yè)就上什么專業(yè),而應該堅持“有所為、有所不為”,具體來講專業(yè)設置要瞄準產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。


他介紹,南京工業(yè)職業(yè)技術大學實現(xiàn)了所有專業(yè)對接江蘇先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),68%的專業(yè)對接江蘇“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。


北京市5月24日發(fā)布的《關于加強新時代首都老齡工作的實施意見》提出,加快培養(yǎng)養(yǎng)老護理、老年健康管理、老齡產(chǎn)業(yè)等領域的技術、服務、研究和管理人才隊伍,填補為老服務人力資源缺口。到2025年,依托現(xiàn)有資源,建設3至5所市級養(yǎng)老服務人才培訓院校。


職業(yè)教育重要的人才培養(yǎng)方式是產(chǎn)教融合。


深圳職業(yè)技術學院黨委書記楊欣斌在發(fā)布會上介紹,該校經(jīng)過調研與研究,每個專業(yè)群聯(lián)合一家世界五百強企業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè),共建一所特色產(chǎn)業(yè)學院。目前,校企共建了華為ICT學院、比亞迪應用技術學院等14所特色產(chǎn)業(yè)學院。


楊欣斌介紹,該校平均每屆學生到世界五百強或行業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)的比例達到16%,學生的平均起薪達到了6926元。


陳子季介紹,產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式,也是職業(yè)教育最突出的辦學優(yōu)勢。10年來,校企合作已呈現(xiàn)出多樣化格局。


數(shù)據(jù)顯示,全國組建了1500多個職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),涵蓋了企業(yè)、學校、行業(yè)、科研機構在內的4.5萬余家成員單位。世界500強企業(yè)中,有175家企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學。


“對于職業(yè)院校來說,關鍵是通過體制機制的創(chuàng)新,確保校企合作能夠融入學校治理、院系辦學、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)和社會服務全過程,構建校企融合育人的生態(tài)體系。”吳學敏告訴21世紀經(jīng)濟報道。


來源:21世紀經(jīng)濟報道