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近日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》通過審議，即將于5月1日起正式實施，引起社會廣泛關注。

這部實施了20多年的法律為何大修？新法將如何為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航？4月27日，教育部召開新聞發(fā)布會，對此作出權(quán)威回應。

中國教育報記者 張勁松/攝

 “升學不暢”“就業(yè)歧視”……這些社會關注的職業(yè)教育問題，都得到了新職業(yè)教育法的關注。

在打通職業(yè)教育學生上升的通道方面，新職業(yè)教育法規(guī)定，中等職業(yè)學校有關專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。除了設立本科層次職業(yè)學校，新職業(yè)教育法還為兩個方面的探索預留了空間：在普通高等學校設置本科職業(yè)教育專業(yè)、在?？茖哟温殬I(yè)學校設置本科職業(yè)教育專業(yè)。

“這表明，職業(yè)學校的學生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學校的學生可以上大學開了一個口子，將大幅提高學生上中等職業(yè)學校的積極性?！标愖蛹菊f。

在營造公平環(huán)境、破除就業(yè)“門檻”方面，新職業(yè)教育法明確提出，用人單位不得設置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

資料圖片 譚云俸 攝

隨著職業(yè)教育改革進入攻堅期和深水區(qū)，此次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展中的頑瘴痼疾，用法律的形式把破解之道固定下來，為進一步深化改革提供了制度保障。

職業(yè)教育多頭管理一直為人詬病，新職業(yè)教育法理順了職業(yè)教育的管理體制，明確國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導，明確設區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責，夯實了部委統(tǒng)籌、央地聯(lián)動的法律基礎。

職業(yè)教育的辦學成本遠高于普通教育，卻一直投入不足。針對這一現(xiàn)狀，新職業(yè)教育法增加規(guī)定，國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；省級人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費標準，職業(yè)學校舉辦者按照生均經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費，不斷改善辦學條件。

長期以來，產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實是職業(yè)教育發(fā)展痛點、堵點。新職業(yè)教育法用“產(chǎn)教融合”替代了原先的“產(chǎn)教結(jié)合”，并明確了諸多舉措，比如對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策，企業(yè)可以通過與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作等，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利。

 “國家對職業(yè)教育的認識越來越清晰，發(fā)展路徑越來越清晰。可以預期，修訂完善后的職業(yè)教育法，必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領域基本法的規(guī)范、引領作用，為促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎?！标愖蛹菊f。

（中國教育報記者 歐媚 張欣）

文章來源：《中國教育報》2022年04月28日第1版 版名：要聞