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童明,畢業(yè)于東南大學(xué),曾任同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院城市規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)近現(xiàn)代著名建筑學(xué)家童雋之孫,如今重返東南大學(xué)建筑學(xué)院任教。他多年前就開(kāi)始老舊社區(qū)更新的實(shí)踐,在主持上海的南京東路街道貴州里更新項(xiàng)目時(shí),探索通過(guò)持續(xù)性的共建行動(dòng),從1.0到3.0的措施計(jì)劃,形成一種社會(huì)參與、多方共贏的局面。其中1.0計(jì)劃著眼于社區(qū)公共空間,以政府資金投入和組織管理為主導(dǎo);2.0計(jì)劃關(guān)注居民樓內(nèi)的公共領(lǐng)域,在居民的共同參與下,針對(duì)樓道空間、公共廚房、公共廁所等進(jìn)行改善;3.0計(jì)劃試圖通過(guò)戶(hù)內(nèi)空間調(diào)整與改善,從產(chǎn)權(quán)機(jī)制的角度,嘗試居民生活環(huán)境的共同性提升。
童明 攝影:劉振
童明教授認(rèn)為,城市更新是一種自我新陳代謝的能力,依靠社會(huì)的自然運(yùn)轉(zhuǎn)能力來(lái)進(jìn)行復(fù)蘇,而不完全是【拆改留】變?yōu)椤玖舾牟稹康暮?jiǎn)單邏輯。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),完全經(jīng)由政府或者社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入而進(jìn)行的歷史修繕,都不能算是城市更新的范例。城市更新是一種社會(huì)行為,政府只是其中的一方面,更多需要的是社會(huì)資本的介入以及普通居民的共同參與。多方介入可以使得城市更新成為一種城市生活的正常行為,一種雖不被明顯感知,但每天都在發(fā)生的持續(xù)性行為。它不應(yīng)當(dāng)作為一種工程項(xiàng)目或者一場(chǎng)急速運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。
本文原載《城市中國(guó)》雜志第82期。因?yàn)橥鹘淌诤湍暇┑臏Y源,部分圖片和相關(guān)說(shuō)明為編者所加。
弄堂水泵房改造前后
當(dāng)前城市歷史遺產(chǎn)保護(hù)以及城市風(fēng)貌維護(hù)已經(jīng)受到越來(lái)越多的關(guān)注,有關(guān)城市有機(jī)更新以及社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展仍然缺乏實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,這是因?yàn)槌鞘懈鲁思夹g(shù)層面因素外,還包含社會(huì)制度等不同層面上的問(wèn)題,是一項(xiàng)涉及廣泛的事情。諸如“夢(mèng)想改造家”這類(lèi)的項(xiàng)目,更多是從技術(shù)層面上針對(duì)建筑本體進(jìn)行修補(bǔ)、更替,但從社會(huì)功能角度而言,并不能歸屬為真正意義上的城市更新,因?yàn)檫@是一種完全依靠外界力量強(qiáng)力支撐的工程性改造,并未引發(fā)從根源而來(lái)的內(nèi)在性提升。城市更新應(yīng)當(dāng)是一種社會(huì)自主行動(dòng),而非依賴(lài)“藥物”進(jìn)行茍延殘喘。這正是老舊住區(qū)更新項(xiàng)目的一個(gè)難點(diǎn),特別是上海最具特征的里弄社區(qū)。
老舊里弄是一個(gè)量大面廣、產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)域,大多數(shù)里弄社區(qū)盡管外表相對(duì)完好,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)破舊,設(shè)施不全,環(huán)境局促,生活空間擁擠,鄰里關(guān)系復(fù)雜。城市更新工作如需面對(duì)這種現(xiàn)狀,就要考慮所牽涉的多方位因素。在面對(duì)居住環(huán)境逐年老朽、所有居民都堅(jiān)信將會(huì)被拆遷的情況下,極少有人會(huì)認(rèn)為房屋維修、環(huán)境維護(hù)會(huì)與自己相關(guān)。再加上當(dāng)前里弄社區(qū)的大量住房轉(zhuǎn)向出租,這導(dǎo)致居民對(duì)于自己生活環(huán)境更加缺乏責(zé)任感,也缺乏集體行動(dòng)的意愿和能力,成為現(xiàn)在所普遍面臨的棘手困局的基本原因。因此,老舊里弄社區(qū)的城市更新難題主要在于產(chǎn)權(quán)、制度等方面的因素,但同樣重要的是,在當(dāng)前缺乏社區(qū)共識(shí)性以及居民參與的困局下,也難以做出重大的制度性變革。于是首先可以進(jìn)行嘗試的就是如何可以通過(guò)具體的項(xiàng)目操作,調(diào)動(dòng)居民的積極參與,修復(fù)居民與政府居民與居民之間的協(xié)同關(guān)系。
改造前上方有一四米多高的空中樓閣,樓梯和水泵房極其危險(xiǎn),難以利用。我們將二者整合,使之成為一個(gè)方便進(jìn)入的空中書(shū)房,供居民讀書(shū)休閑;里弄邊角的幾個(gè)理發(fā)店、小商店,本身就是社區(qū)居民活動(dòng)的匯聚點(diǎn),我們?cè)谠O(shè)計(jì)中將其保留下來(lái),通過(guò)改觀提升,使之成為公共性聚點(diǎn)。
社區(qū)有機(jī)更新的本質(zhì)問(wèn)題在于,如何能夠使得居民將老舊社區(qū)真正作為自己的長(zhǎng)久家園,按照正常的社會(huì)秩序,進(jìn)行有投入有責(zé)任的物業(yè)維護(hù)與管理。這需要調(diào)動(dòng)多方面的力量,所涉及的大量工作需要社區(qū)居民的積極參與。但是從目前的普遍情況來(lái)看,大多數(shù)老舊社區(qū)還比較缺乏自我組織和公共參與的能力,因此,現(xiàn)階段的城市更新不得不主要由政府來(lái)主導(dǎo)。
然而,單純地依靠公共部門(mén)來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)也會(huì)存在很多問(wèn)題。譬如在老舊社區(qū)里經(jīng)常存在的現(xiàn)象就是里弄的綠化枯榮基本上無(wú)人問(wèn)津,因?yàn)檫@與周邊的居民沒(méi)什么關(guān)系;過(guò)道里的燈具損壞,如果房管部門(mén)不來(lái)更換,基本上也不會(huì)有人去管,導(dǎo)致老年人上下樓踏空事件時(shí)有發(fā)生;即便是不需要居民花錢(qián)的社區(qū)內(nèi)部道路整修,也需要居住在兩側(cè)居民的積極配合,否則因?yàn)樵胍舾蓴_而很難施行……
老舊里弄的公共環(huán)境或公共設(shè)施不可或缺,但也似乎天然的與居民無(wú)關(guān),其責(zé)任只屬于那一虛構(gòu)性的“政府”。這種類(lèi)似“公地悲劇”的問(wèn)題越積越多,最后導(dǎo)致整體社區(qū)條件逐漸衰退。每家每戶(hù)不會(huì)為自己的居住環(huán)境進(jìn)行力所能及的照料,而是堅(jiān)定地認(rèn)為市中心這么老舊的地方肯定會(huì)被重建坐等拆遷,長(zhǎng)期以來(lái),就形成了一種逆向循環(huán)的狀態(tài)。
如果這種現(xiàn)實(shí)狀況和心理認(rèn)知能夠轉(zhuǎn)為正向循環(huán),每個(gè)人都能在意關(guān)心自己的居住家園,每個(gè)人都能貢獻(xiàn)綿薄之力積極尋求解決門(mén)窗破損、屋頂漏水之類(lèi)的日常問(wèn)題那么樓道暢通、環(huán)境清潔居民之間因?yàn)殡s物小事而爭(zhēng)吵的概率也就可以得以減少,社區(qū)共建就成為可能。鄰里關(guān)系是社區(qū)生活的基礎(chǔ),自主規(guī)范的行為方式是構(gòu)建美好家園的前提,這是對(duì)歷史街區(qū)根本性的保護(hù),可以使得它在物質(zhì)、生活層面上持久運(yùn)行。然而這種整體關(guān)系很難建立,也是當(dāng)前老舊社區(qū)急需面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和難點(diǎn)。
位于文昌巷52號(hào)的江蘇省級(jí)文物保護(hù)單位——童寯住宅正在進(jìn)行修繕,并將擴(kuò)建為童寯紀(jì)念館,未來(lái)將通過(guò)城市展覽、講座等,成為研究中國(guó)近現(xiàn)代建筑發(fā)展歷史的重要平臺(tái),由童明教授親自操刀。
社區(qū)更新的要點(diǎn)在于如何能夠有效利用所有的空間環(huán)境。老舊社區(qū)的空間環(huán)境只有得到合理使用,才能產(chǎn)生價(jià)值和效應(yīng)給未來(lái)帶來(lái)發(fā)展前景。而大多數(shù)老舊社區(qū)之所以衰退,是因?yàn)槭褂脙r(jià)值的降低,這就需要針對(duì)空間環(huán)境進(jìn)行調(diào)整與提升。
我們可以將社區(qū)更新視為一種公益行為,是面對(duì)老舊環(huán)境低收入群體的社會(huì)事業(yè)。但是同時(shí),更需要將其視為一種促進(jìn)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的具體措施,只有在經(jīng)濟(jì)上能夠得以平衡,才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我復(fù)興。
由此,老舊社區(qū)更新的目標(biāo)在于,通過(guò)有效的項(xiàng)目介入,促進(jìn)它在經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面的功能。無(wú)論是政府主導(dǎo)還是第三方介入,城市更新都不應(yīng)當(dāng)只是單向性輸入的事情。有機(jī)更新中,社區(qū)的空間價(jià)值需要在轉(zhuǎn)變過(guò)程中獲得提升。當(dāng)然,起初階段總需要一定的輸入來(lái)推動(dòng),逐步培養(yǎng)起社區(qū)自我循環(huán)的能力,將“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”。如果社區(qū)更新項(xiàng)目在正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中能夠成立,那才是真正意義上的城市更新。
在這一語(yǔ)境下針對(duì)老舊社區(qū)的空間設(shè)計(jì)與改造以及在政策方面的調(diào)整,就需要調(diào)整思路,將原有的單向資金輸入轉(zhuǎn)化為可以自我維護(hù)與提升,才可能使得老舊社區(qū)不需要更多外力介入而自我更新,即如何通過(guò)少量的資金投入帶動(dòng)全方位參與。
社區(qū)工作最困難的地方在于與居民之間的溝通和交流,因?yàn)榻^大多數(shù)居民對(duì)于空間環(huán)境的理解能力有限,大多數(shù)的介紹、協(xié)商、討論,以及方案設(shè)計(jì)的圖紙、模型等等,對(duì)于居民而言效果有限。由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),居民通常是在施工過(guò)程中,甚至在項(xiàng)目竣工、看到實(shí)物之后,才能認(rèn)識(shí)到事情的實(shí)際效果,才會(huì)表達(dá)支持或者反對(duì)。而此時(shí)如果再想進(jìn)行調(diào)整已經(jīng)極為困難。再加上每個(gè)社區(qū)的情況各不相同,問(wèn)題的本質(zhì)與更新的內(nèi)容也大相徑庭,每一個(gè)社區(qū)更新項(xiàng)目都很特殊,所得出的經(jīng)驗(yàn)也很難重復(fù)。這從另外一個(gè)角度說(shuō)明了社區(qū)營(yíng)造的重要性。在大多數(shù)情況下,在社區(qū)中的工作只有到達(dá)一磚一瓦的細(xì)度時(shí),才能觸碰到居民生活的本質(zhì)問(wèn)題,才可引發(fā)居民的參與意識(shí),才能帶動(dòng)居民的實(shí)質(zhì)性參與。
社區(qū)更新必然是一種持續(xù)性工作,只有在一種前后連續(xù)的狀態(tài)下,居民才可以知道他們想要什么,整體工作的目標(biāo)才能定位。而政府每年都有專(zhuān)項(xiàng)資金用于里弄的修繕,以往都是進(jìn)行一些間歇性的建筑表面維修工程,這也反映出對(duì)于老舊建筑的無(wú)奈之舉大部分的墻面粉刷、立面整治工程,在兩年之后又恢復(fù)了原樣,收效甚微。社區(qū)營(yíng)造的作用就是使政府每年的投入更有目標(biāo)和方向,如何把這部分資金用于“刀刃”上,則是建筑設(shè)計(jì)所要去做的。
社區(qū)更新費(fèi)時(shí)間耗精力,目前幾乎所有從事社區(qū)更新的建筑師和規(guī)劃師在這一狀況中都很受“傷”。然而,常規(guī)性的設(shè)計(jì)方法和建造流程很難深入到社區(qū)更新的重要細(xì)節(jié),就是這項(xiàng)工作的真實(shí)寫(xiě)照。這也相應(yīng)說(shuō)明,老舊社區(qū)更新的可持續(xù)主要在于體制性問(wèn)題,完全依靠設(shè)計(jì)師的人文情懷和基層政府的一時(shí)動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。城市中有成千上萬(wàn)的老舊社區(qū),而且還會(huì)有更多的社區(qū)進(jìn)入到老舊狀況,一種與此相關(guān)、可以多方介入的社會(huì)機(jī)制至關(guān)重要。但是這一目標(biāo)的達(dá)成,仍需要實(shí)質(zhì)性工作的推進(jìn)。
采用營(yíng)造方式來(lái)介入社區(qū)微更新,其目的不僅在于改善局部小環(huán)境,更重要的是能夠引發(fā)居民對(duì)于共建家園的深度參與,社會(huì)對(duì)于老舊社區(qū)問(wèn)題的成熟討論。隨著社區(qū)項(xiàng)目越來(lái)越多,個(gè)案經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富,針對(duì)城市更新的探討也應(yīng)當(dāng)由淺入深。這也相應(yīng)需要建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)隨之應(yīng)變,能夠超越表面性的形象設(shè)計(jì),更為有效地介入社會(huì)、承擔(dān)職責(zé)。
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