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作為碳排放大戶，建筑業(yè)一直存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題，隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升，建筑生產(chǎn)過程中的碳排放也在不斷攀升。《中國建筑能耗研究報(bào)告（2020）》顯示，2018年我國建筑全過程能耗占全國能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到46.5%、二氧化碳排放占全國碳排放的比重達(dá)到51.3%。

尤其在國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)下，城鄉(xiāng)建設(shè)將從以往“向鄉(xiāng)村要土地”的外延擴(kuò)張式發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋虺鞘袃?nèi)部要空間”的內(nèi)涵提升式方向發(fā)展。建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和鏈條中非常重要的一環(huán)，需從建筑材料生產(chǎn)、施工建造、運(yùn)營維護(hù)全生命周期推動(dòng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳化發(fā)展。

10月21日晚，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》專門提到，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。這是我國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域目前出臺的國家級頂層碳達(dá)峰碳中和工作意見，是城鄉(xiāng)綠色發(fā)展工作開展的思路綱領(lǐng)，是碳達(dá)峰與碳中和“1+N'”政策體系的一部分。專業(yè)人士認(rèn)為，綠色降碳將成為建筑領(lǐng)域未來15-45年的主旋律，在超低能耗、近零能耗建筑得到大力推廣的情況下，我國“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)有望被推進(jìn)一大步。

碳市場是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具，平穩(wěn)發(fā)展的碳市場有助于引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，引導(dǎo)資金技術(shù)投入到應(yīng)對氣候變化方面。7 月16 日，全國碳排放權(quán)交易市場開市交易，至今臨近百日，業(yè)內(nèi)人士稱仍要積極發(fā)揮碳市場對于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的支撐作用，不斷探索、完善全國碳市場。

近日，全國碳市場運(yùn)營中心副主任張瑤表示，后續(xù)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將適時(shí)增加其他的產(chǎn)品種類；同時(shí)還將推出一系列的交易細(xì)則，內(nèi)容涉及對整個(gè)交易體系的管理和重點(diǎn)排放單位的管理，以及風(fēng)控制度等方面的交易細(xì)則，最終實(shí)現(xiàn)全國市場平穩(wěn)運(yùn)行。

早在今年9月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》提出在合理科學(xué)控制總量前提下，建立用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易，將具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國碳排放權(quán)交易市場。而交易細(xì)則的持續(xù)細(xì)化有助于全方位涵蓋各碳交易品類，細(xì)致貫通碳交易全流程，更好地保障多方順利推進(jìn)交易。

今年全國碳市場的順利啟動(dòng)交易，是碳排放交易體系關(guān)鍵歷程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建成高效、穩(wěn)定兼具國際影響力的全國碳市場需要開展大量的工作。比如，需要積極推動(dòng)全國碳市場的平穩(wěn)發(fā)展；穩(wěn)步擴(kuò)大交易主體范圍；積極推動(dòng)交易活躍度的提升；結(jié)合市場發(fā)展階段有序推動(dòng)創(chuàng)新交易業(yè)務(wù)和交易品種的落地。