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10月28日，由中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興工作委員會(huì)、中國(guó)鄉(xiāng)村振興50人論壇主辦的“鄉(xiāng)村振興 錢從哪來(lái)”閉門(mén)會(huì)議在京舉辦。會(huì)議圍繞鄉(xiāng)村振興所需資金來(lái)源，邀請(qǐng)相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表共同研究農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論、制度和政策創(chuàng)新，探討多元化資金投入機(jī)制撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容。

鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略，必須有真金白銀的硬投入。該如何引導(dǎo)趨向投資洼地的資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村？如何讓金融真正服務(wù)三農(nóng)？

首先應(yīng)確保公共財(cái)政更大力度向三農(nóng)傾斜，要加快建立涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)更多金融資金和社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的金融需求是巨大的，也是多樣化的，而農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大導(dǎo)致貸款難，成本高導(dǎo)致服務(wù)難，兩難之下，金融的活水很難流向農(nóng)村。

銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融監(jiān)事會(huì)的正局級(jí)監(jiān)事陳偉鋼表示，目前我國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)330萬(wàn)億，涉農(nóng)貸款只有42萬(wàn)億，然而真正用到農(nóng)業(yè)上的普惠金融只有8.47萬(wàn)億。

如何讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源？財(cái)政上，全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要發(fā)揮作用，加快設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；穑龑?dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。在調(diào)動(dòng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)力量方面，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行要真正成為農(nóng)民身邊的銀行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期信貸方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距不斷縮小。但是當(dāng)前仍然存在農(nóng)村金融的均等化、普惠化的程度較低，農(nóng)村金融的產(chǎn)品和服務(wù)供給還不足以及農(nóng)村金融服務(wù)的效率和質(zhì)量還有待提高等問(wèn)題。

《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，要健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，把更多的金融資源配備到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的農(nóng)村金融需求。

會(huì)上，原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)尹成杰表示，加大農(nóng)村金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，最根本的是首先要推進(jìn)農(nóng)村金融的體制改革和創(chuàng)新。在統(tǒng)籌農(nóng)村金融支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題上他提出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新向集成、系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新向均等普惠轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新向適應(yīng)農(nóng)村金融消費(fèi)新主體、新需求轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新向?qū)嶓w實(shí)效轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新向智能高效轉(zhuǎn)變。通過(guò)創(chuàng)新金融，助力鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)、新模式，提高金融服務(wù)在三農(nóng)領(lǐng)域的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步激活要素、激活市場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，投改革之石激起資源千層浪，讓資本源頭活水潮涌鄉(xiāng)村。

面對(duì)如此廣袤的鄉(xiāng)村天地，靠金融系統(tǒng)能支撐起來(lái)嗎？CR50論壇的主席、國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席趙華林表示，單絲不成線，獨(dú)木不成林，鄉(xiāng)村振興是個(gè)系統(tǒng)工程，緊緊依靠金融系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)各界積極的參與、大力的支持。鄉(xiāng)村振興不但事關(guān)全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民，更吸引著大量工商業(yè)者投身廣闊天地。

今年6月份，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成 果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2021〕171 號(hào)），通過(guò)加大金融資源投入，對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行整合優(yōu)化，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款等10類金融產(chǎn)品為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)、期貨、保險(xiǎn)等金融子市場(chǎng)的力量，撬動(dòng)更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加入到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

作者：高建